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大众创业，万众创新，全国各地都在鼓励创业，但是中小企业贷款难一直是个问题，各地区也在解决这一问题。广州政府每年拿出4亿风险池撬动银行40亿贷款给中小科技企业，高校、科研院所牵手企业，对重大项目进行创新。
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广州市政府每年拿出4亿元作为“风险池”撬动银行40亿元贷款给中小科技企业；“天河二号”超算中心连续6年蝉联世界冠军；广州医生团队“侦破”EB病毒感染致鼻咽癌的“作案路径”……日前，广州市科技创新委员会主任马正勇剖析广州在“大众创业万众创新”上的优势与不足，介绍将出台的促进“双创”的重磅政策。
据介绍，今年6月，广州市推出“1+9”科技创新政策目录，目前已出台1个核心政策+7个配套政策。11月，广州已出台《广州市支持众创空间建设发展的若干办法》，而在未来数月内，还将出台《广州市科技创新券实施办法》、《广州市高校、科研院所科技成果使用、处置和预期年化收益权改革实施办法》等政策及实施细则。
中小科技企业贷款难能真正解决了
中小科技企业融资难是老生常谈的问题，广州市科技与金融结合的主要问题有：信息不对称、缺乏天使投资氛围、创新能力有待提高。融资难、融资贵问题一直困扰着大部分高科技企业。
但马正勇透露，广州已经拿出实实在在的方法推动科技信贷，开始解决这一问题。出台了《广州市科技型中小企业信贷风险补偿资金池管理办法，通过市财政首期出资4亿元，设立广州市科技型中小企业信贷风险补偿资金池（以下简称风险池），用于推进银行机构加大对科技企业中小企业的贷款支持，对合作银行为科技企业提供贷款所产生的本金损失给予50%的补偿。
“广州科技金融的信贷风险机制建设已经启动”，马正勇说，其主要内容是，“市政府市财政拿出4亿元，作为风险池，面向社会公开招标，选择愿意给中小企业发贷款的银行”，目前已经确定了8家银行，“每家5000万元，优先给中小科技企业提供无担保贷款，资金已经到位，这对解决融资难会有很大的促进作用。”
马正勇解释，对银行的要求是，每家银行至少放大风险池资金的十倍，也就是说，4亿元风险池一年带动40亿元，三年就是120亿元，投入给科技企业，“万一坏账，政府承担一半的风险。例如银行给某企业贷款1000万，如果坏账，财政承担500万，银行承担500万。”
高校、科研院所牵手企业，“成果”变“产品”
“天河二号”超算中心连续六年蝉联世界冠军，中科院广州生物院在基因修饰技术中多次取得世界性突破，广州医生团队“侦破”EB病毒感染致鼻咽癌的“作案路径”……广州的基础科研实力一直是让人引以为傲的“创新”资本。
数据显示，广州汇聚了全省70%的高等院校、97%的国家级重点学科、58%的独立研究机构，拥有国家级工程技术研究中心18家、国家级重点实验室17家、国家级企业技术中心24家，国家地方联合工程实验室12家，还有各类独立研究研发机构148家。
如何激活科研资源，使之从“SCI影响因子”变成更具有应用价值的技术及产品，不仅是广州，也是我国目前面临的主要问题。
马正勇介绍，近年来，广州正在尝试通过“校地协同创新联盟”，让高校、科研院所与企业“牵手”，共同将科技成果转化为现实生产力。“这个平台的最主要功能，是充分发挥市场的决定性作用，以企业牵头，整合高校、科研院所等资源，针对广州市的重大项目进行创新。”
从2014年开始，广州市财政连续5年，每年经费1亿元，支持健康医疗协同创新，专攻华南地区重大疾病。目前，一期项目在鼻咽癌检测、呼吸道病毒试剂盒研制等领域均取得突破，还完成了国内首个获准上市的登革热、埃博拉核酸检测试剂。二期项目正在进行，包括艾滋病治疗的功能性治愈、登革热临床救治、3D打印生物墨水研发等既具实践性且广州相关技术领先的项目。
“另一方面，按照国家及省相关办法，广州市今年底还将出台《广州市高校、科研院所科技成果使用、处置和预期年化收益权改革实施办法》，为高校和科研机构科技成果转化进行‘政策’上的松绑。”马正勇透露。
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