【www.xinchenghx.com--创业项目】
说到工作，很多人都希望进入事业单位、国企或者成为公务员。但随着事业单位改革浪潮到来，随着深化改革的推进。大家创业网为大家带来的2020年城管编制改革，希望能帮助到大家!
现在很多人都在讨论事业单位还吃香么?在之前但凡跟“编”粘上关系的，都是很多老百姓羡慕的工作，更有谈婚论嫁如果有个稳定的工作还是首选的条件(估计以前大部分的丈母娘要先看男方的工作，如果是体制内的有编制的，那就属于好姑爷了)，但是随着事业单位改革浪潮的到来，随着深化改革的推进，这些年，公务员还有事业单位管理方面都发生了极大的改变，尤其是事业单位“金饭碗”“铁饭碗”被打破，很多人不知道何去何从，尤其是事业单位。
我国约有126万个事业单位，涉及到4000多万的事业单位人员，事业单位改革似乎迫在眉睫，我们再把目光放到事业单位改革时间上来看，到今年，也就是2018年，对于从事生产经营活动的事业单位，效益好的全部转企，对于效益差的企业将在2020年底前全部退出事业单位序列，也就是在2年后将彻底完成转企改制，这部分人不再占用事业单位编制，如果这项改革顺利落实的话，至少要影响数百万事业单位职工。
从事生产经营活动的事业单位有哪些?
从事生产经营活动的事业单位是以营利为目的，提供的产品或服务不属于政府必须提供的公益服务范围。
这类的事业单位主要有：
宾馆，招待所，经营性康复疗养，工程建设、维修、养护，工程勘察设计，技术开发类科研，商业性地质勘査，市政公用经营与作业，经营性水利工程管理，农场、园艺场、养殖场、招投标代理，一般性评审认证，咨询服务，评估鉴定，面向社会的培训机构，房屋修缮，物业、车辆服务，部门文印机构，投融资，担保，粮食收储，物资、图书、仪器设备供应，非时政类报刊，一般文艺院团，影剧院，影视音像制作销售，演出中介等。
随着社会的发展进步，很多事业单位已经不适应社会发展需求，造成资源浪费，体制岗位会越来越少，有混饭吃的这种人也会越来越少，很多人一时间还无法接受这个事实，但是社会本来就应该往前发展的，也只有不断加强学习，提升自己的专业技能，才会不惧改变。
事业单位分类改革，人员分流安置有三个基本原则：
1)、总的安置原则，是按照“编随事走、人随编走”的原则，安置整合、撤销后的分流人员。
2)、为了解决临退休人员安置问题，工勤人员工资满20年、干部工作满30年，距离退休不足5年，可以申请提前退休，提前交由社保部门接管。病休和未满年限但临近退休年龄的，也可适当放宽条件限制。
3)、对于招聘的合同制管理人员，包括合同工、临时工、劳务派遣工等编外人员、自收自支人员、自定自筹类编制人员，统一按照《劳动合同法》规定给予经济补偿后自主择业。也可以随企改制，安置到新成立的企业就业。
1、按照“编随事走、人随编走”的原则安置。
"事"指职能，"编"是编制，"人"是人员，意思是连人带编一起随职能整合，职能整合到哪里，人员编制一起调整到哪里。
事业单位整合或者撤销，其行政类职能划归相应的行政机关承担，由于行政机关行政编制总量控制，不能随职能大批量转换整合进来的事业编制，机关又不允许混岗混编，使用事业编制，因此，行政类职能整合到机关，原来承担职能的事业人员和编制，随职能转换为行政编制的可能性基本没有。
只有公益类事业单位的公益服务职能剥离整合后，人员编制可以随同职能整合到新的事业单位，个人身份和编制类型不发生改变。因此，还要加上一条人为的规定：同类性质的单位进行职能划转、整合时，可以执行“编随事走、人随编走”的原则，即行政职能整合到行政单位，事业职能整合到事业单位。
2、招聘的合同制管理人员自主择业。
由于行政部门、事业单位改革，都有精简机构、精简人员编制的要求，人员编制精简在20%左右。而机构改革中，又要“妥善安置分流人员，不能简单推向社会”，因此，受影响最大的，就是合同制管理的非正式职工。
自定自筹类编制及人员是地方政府自行核定的编制类型，多数省份早已经按要求清理结束。下一步根据机构改革需要，清理的就是其他合同制人员。《机构编制法》颁布实施后，不允许出现法律规定之外的编制类型，再加上事业单位分类改革，要求将生产经营类职能改企经营，推向社会，因此，自收自支类事业单位、自收自支类编制将在2020年底之前撤销，不再成立和使用。
所有合同制管理的自收自支人员、合同工、临时人员等编外管理人员，将按《劳动合同法》规定，领取经济补偿后，自主择业，或者随企改制，安置到新成立的企业。
河北省试行行政执法机构改革，已经全面清理辞退了所有的临时工、合同工、劳务派遣工，不允许执法队伍中有编外合同工存在，就是一个典型的例子。
3、临近退休人员可提前交由社保部门接管。
机构改革中，以提前退休政策为基础，提出了对临退休人员的安置方案。提前退休的政策各地执行政策基本统一，都是“工勤人员工资满20年、干部工作满30年，距离退休不足5年，可以申请提前退休”，特殊工种人员年限可放宽至8——10年。
近年来，由于人口老龄化问题突出，许多省份停止了“提前退休”政策的审批，组织部门还全面叫停了领导干部女50岁、男55岁提前“退居二线”、不担任实职的做法，以前这种情况以“提高一级工资待遇”为条件，吸引领导干部提前离岗，现在提前离岗不仅不允许，还被党报党刊严肃批评，定性为另一种“腐败”行为。
在机构改革中，虽然目前还没有关于领导干部恢复提前“退居二线”的说法(领导职数大量减少，退居二线的政策也不是就彻底没有重新使用的可能)，但却明确提出了“临近退休人员可以提前交由社保部门接管”，在提前退休的政策上，放宽了病休的条件，以及对工人、干部工作年限的要求，只要是距退休5年，都可以申请提前退休，交由社保部门接管。
城管体系可以说既有事业单位，也有公务员。城管执法局机关是行政编制，执法大队是为事业编制，城管局下属的执法大队是事业编制。相关待遇根据城管人员所在地区而定。
单说城管，其归为事业单位，像北上广深这些城市，正式上岗的城管的全称叫做城市管理者，也属于国家的公务员，通过考试上岗，属于公务员事业编。在城管局里面上班的职工，也是按照事业单位的人员编制来规定的，主要分为管理人员和一般人员。
但是城管和一般事业单位是一样的，城管也分编内和编外，编内人员的工资参照的是同级别的公务员，但是工资还是比公务员要少一些，且城管在职在编人员很少，各地城管每年都会招录一定数量公务员，专业根据单位人才需求情况而定。多数为部队转业人员。由于编制有限，而工作又相对繁重，绝大部分城市都会以公益岗位的性质，招聘一些临时工补充进入城管队伍，参与执法。
临时工占城管群体总数的90%以上。这类城管收入微薄，只达到当地规定的最低工资标准。由于做错事可以随时裁掉，工资又低，这类城管往往成为地方政府城管的主力军。唯有等到有入编指标的时候，通过自己的工作得到上面的认可，努力转成正式的行政事业单位人员。
所以总的来说呢，全国大部分城管都属于事业单位，一小部分属于参公单位，但是很少有行政单位。像是北京的城管属于行政单位，并且在职的城管都是公务员。根据国家的相关规定，在2020年以前要完成行政单位改革，就是把之前的执法单位改为行政单位，最不济也是参公单位，这也是城管改革的方向。
作为一名城管从业者，有的地方也会叫做行政执法局，执法的范围比一般人们认为的城管执法范围要大一些，在一个城市中，城管是必不可少的，城市管理行政执法局的工作并不是很简单，具有很强的挑战性，能够做好这项工作，就能为城市增添光彩，维护良好的环境和秩序，想要维护好秩序，都要从自我做起，从身边的小事做起。
2019年，全市城市管理和综合执法工作的总体思路是：坚持以人民为中心的发展观，按照“干在实处，走在前列”的工作要求，用“绣花”功夫提升城市管理和综合执法水平，通过稳基础、提品质、抓精细、保长效等措施，实现组织认可高、社会评价好、省厅有位置的工作目标。
一、管好垃圾
1.推进《XX市城乡生活垃圾管理条例》落实落地。一是抓宣传造势。市城管委办公室已印发做好标语宣传的通知，相关单位要按照要求抓好落实，通过灵活多样的有效形式推进《条例》进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭、进门店。二是抓责任分解落实。近期将召开《条例》宣传贯彻大会，将责任分解到市直有关部门，到区县市政府(管委会)。三是高规格开展点评活动。9月份拟请市委、市政府主要领导、专家点评《条例》贯彻落实情况。
2.推进餐厨垃圾无害化、资源化、工厂化处理。根据“统一封闭收运、集中无害化处置”的工作要求，建立市城区餐厨垃圾集中收集运输应急处理体系。通过一个月左右的试运行，尽快建立完善好餐厨垃圾收运处理的组织协调体系、监督管控体系、行政执法体系、效果评价体系、社会化协同体系，力争6月份前城区餐厨垃圾应急无害化处置覆盖率达100%。在此基础 上，探索并推进以区县市城区及较大规模的建制镇对餐厨垃圾的无害化应急处置，力求年底有一批好的成果展现。
3、促进建筑垃圾资源化利用。推进资源化利用处置基地规划建设，加快建设垃圾资源化利用设施，推广应用建筑垃圾再生产品，支持建筑垃圾资源化利用企业发展。力争上半年在江北城区开工一个建筑垃圾资源化综合利用项目，作为骨干重点工程，请相关市直部门、“四区”政府(管委会)给予大力配合。
管好垃圾是城市管理和综合执法的基本工作，是城管人守岗敬岗的基本职责，也是区县市政府(管委会)最基本、最重要的民生工作。要在垃圾收集、运输、处置三个环节上下真功夫，这是我们义不容辞的政治责任和工作责任。当前应集中精力解决收集环节和运输环节的人力保障、物质保障和经费保障问题。特别是无害化处理必须快速果断地干起来，推进垃圾焚烧发电厂建设步伐。
2019年底，德山焚烧发电厂三期日处理600T技改工程要确保动工;澧县垃圾焚烧发电厂二期日处理400T扩建工程要建设完工，并点火试运行;桃源、汉寿垃圾焚烧发电厂要完成立项并开工建设。武陵区餐厨垃圾标准化处理要尽快动工，其他县市没有完成餐厨垃圾无害化处理的，要争取6月份有初步的无害化应急处置方案，9月份基本实现全市餐厨垃圾无害化应急处理。我们将采取月督办、季通报的方式抓推进，9月份，我们将请市委、市政府主要领导视察、点评餐厨垃圾无害化处置和垃圾焚烧发电厂建设工作。
二、管好日常
1.进一步发挥“指挥棒”作用。通过考核，贯彻市委、市政府对一城“四区”、区县市城市管理工作的要求，督促各区县市开展好常态化管理和城市管理重点难点问题的整改。用更合理的规划、更公正的手段、更公认的结果，推动市级对区县市、区县市对乡镇(街道)的考核考评工作，坚决杜绝流于形式、打人情分、搞排排坐。半年拟请尹市长召开一次城市管理考核结果讲评会。
2.大力实施人行道清爽行动。一是确定清爽标准。城区人行道要达到“六无五清”标准，即无出店经营、无占道经营、无乱堆乱放、无乱挂乱吊、无乱停乱靠、无露天烧烤;
地面清、墙面清、杆上清、店招清、设备清。二是实行工作联动。城管、环卫以及相关责任部门要加强协同，主动作为，联合行动，共同发力。三是压实责任。市本级由“四区”政府(管委会)组织实施;
其他县市由县市政府指挥协调，把责任压实到乡镇(街道)、压实到城管队员、压实到保洁员。四是加强督促督办。市城市管理和综合执法局将加大督促督办力度，实现一月一次结账。本次会议后，大家 要立即行动起来，确保3月底“桃花源文化旅游节”高水平举行。
3.推进户外广告管理提质升级。在户外广告管理上，确保公共资源得到有效利用，维护户外广告市场的公平和公正。同时，实施“四个一”，即出台一份文件，以市政府文件出台《XX市城区户外广告和招牌设置管理办法》;
制定一部规划，启动XX市户外广告设置专项规划的制度起草工作;
理顺一项机制，理顺城区公交站台广告位使用权管理机制;
打造一道景观，在市城区对现有设置的户外单立柱广告位开展提质改造行动，启动景观广告位的设计和改造工作，力争通过2—3年的努力，将城区户外广告打造成城市靓丽的风景。
4.推进共享单车有序投放和管理。按照“方便群众、管理有序、市容美好”的工作目标，将加大对共享单车停放秩序的统筹协调、监督指导和考核力度，“四区”按照职能职责开展具体执法。共享单车实施限制投放，控制规模，实行市场准入，允许2—3家知名企业根据市场需求分步投放，责令共享单车企业设置电子围栏，促进共享单车投放有序，既满足市民群众的生活需要，又确保市容市貌整洁有序。
5.加快市城区停车设施规划建设。引入市场招商、以奖代投机制，以配建停车场为主，公共停车场为辅的理念，持续推进北正街、衣巷子、中医院、老体育馆等公共停车场建设;
出台《 XX市城区停车设施建设管理办法》，规范在本市城区范围内停车设施的规划、建设、运营及其相关管理活动，形成共管机制;
组织对停车难突出的小区及医院改扩建停车泊位，缓解住宅小区和医院停车难问题，改善城市交通环境。
6.推动城市亮化、美化再上台阶。切实按照绿色、节能、环保的要求，坚持“以人为本、突出重点、科技领先”原则，制定高标准的市城区景观亮化专项规划，突出沅江两岸、入城路口等重点部位的亮化、美化，营造精致、简洁、大气、流畅的城市夜景氛围，体现城市活力。
三、管好队伍
1.强化党建总揽。用全面从严治党的一系列要求，发挥各级党组织的核心领导作用。在政治方向、政治立场、政治能力、政治原则、政治纪律的建设上抓紧、抓实、抓好，让党的旗帜在城管队伍中高高飘扬。
2.持续开展“强转树”三年行动。一是用对党绝对忠诚的信念，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和对城管实践的指导，坚持天天学、天天见、天天新。二是牢固树立服务意识，在大局上、根本属性上、工作过程上、工作结果上深刻理解和展示服务的内涵，实现依法执政和服务人民的有机统一，不能讲服务而不讲法规，更不能讲法规而又不讲服务。今年要厘清市区两级城市管理和执法的工作边界、职能边界、责任边界 。老百姓申请的行政许可事项，不论市、区两级，实现只进一家门;
执法部门对行政相对人的执法，不论市、区两级，也只能一家上门;
坚决杜绝重复许可、多头执法等让群众反感的行为发生。三是改进工作作风。作为实践工作者，不论什么级别的城管干部，都应在一线去发现问题、整改问题。既不能在办公室等待城市管理面貌的改变，更不能在一线对工作中存在的问题视而不见、熟视无睹。特别是基层干部，要在街面上天天转、天天看、天天干。对人流量大的商圈、服务圈、窗口等场所进行重点防范、重点关注，实现夜查、夜巡、夜办制度。通过我们的努力，使城管人在人们的心目中不再被误解、误读、误议，树立“洁净、能干、为民”的城管形象，让城管人的形象高大起来。
3.自觉接受监督。全市城管系统应自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，执行市人大及其常委会的决议决定，主动接受市政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。虚心接受社会舆论监督，妥善处置应急事件，主动引领媒体导向，确保监督落在实处，工作干在实处，形象树在实处。
上一篇：2020年安全月宣誓词
下一篇：疫情期间学生党员怎么做