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背景
2013年3月1日国家电网发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》，意味着普通用户（单位或个人）不但能用太阳能发电装置给自己供电，还可以将用不完的电卖给电网。简单讲：老百姓投资几万元就能建个“小型发电厂”，然后卖电给国家。截至本刊发稿时，据国家电网统计，已受理分布式光伏报装业务119件，发电容量33.8万千瓦。
尽管各地居民响应热情高涨，但是市场中争论的观点也层出不穷：有的认为，“私人”卖电不划算；有的认为，“私人”卖电依然可以盈利；有的认为，目前市场现状制约“私人”卖电；有的认为，“私人”卖电在城市难以普及，农村大有可为……那么“私人”卖电给国家，到底怎么回事？到底有没有投资价值呢？
上海电力学院太阳能研究所所长赵春江解释道：目前“私人”卖电有两种模式：第一种是单纯卖电，将屋顶发的电能全部卖给国家；第二种自发自用，电能余量上网卖给国家。而本文所指的“私人”卖电是特指第一种模式。
具体而言：普通老百姓（单位或个人）投入几万元在自己屋顶铺设光伏电池（太阳能板），将太阳能产生的电能并入国家电网卖给国家。并网后，国家电网收购价格约1元/千瓦时，有些地区有补贴，可达到1.1元/千瓦时以上，最高可达1.8元/千瓦时。
但是目前补贴设有门槛，必须具备已被列入国家资金支持、按国家和省规定的基本建设程序审批或核准、采用最新技术和竞争优势的光伏产品和组件、以及装机容量不少于200千瓦等多项条件。这也意味着绝大多数个人或单位是享受不到补贴的。
中国太阳能学会副理事长赵玉文算了一笔经济账：以杭州一户三口之家为例，假设居住地顶部有50平方米可以利用，可装5000瓦容量的太阳能光伏板，总体投入5万元，按照杭州的年均日照情况估算，一年可发电5000度，将这些电全部并入电网销售(www.cyone.com.cn/)，按照1元/千瓦时收购价格计算，最高年收入5000元，需要10年才能收回全部投资，而光伏电池使用寿命是25年左右，之后的15年带来的收益才是投资者真正的收益。但是单从每年只有5000元的效益看，个人卖电给国家从投资角度看并不是十分划算的事情。
相比之下，作为一些小微企业，特别是从事生产领域的企业，建立屋顶“发电厂”更加划算，一是厂房可利用面积大，安装的太阳能光伏板面积大，发电量高；二是现在工业用电的收费标准接近1元/千瓦时，企业可以将光伏发电转为自行用电，可以节约不少成本，像浙江一些小微型生产企业，建立屋顶“发电厂”后，一年电费可节约数万元至数十万元不等。
同时国内某知名太阳能光伏企业老板姚先生表示，屋顶太阳能发电看似不错，但是实质上在城镇地区推广难度较大，首先，投资者所属屋顶要有一定的面积，而城镇居民大多数都是居住楼房，屋顶的产权归属问题是一个很难解决的难题；其次，城镇居民中能够拥有别墅（因屋顶面积较大且屋顶产权归属单一）的人少，而真正能居住得起别墅的人大多数对于一年最多不过几千元的收益根本不感兴趣；第三，部分城镇污染较为严重，日照强度不够，发电量很难达到理想额度。反之，该项目在农村具有不错的投资前景，因为：屋顶产权纠纷少；空气质量较好，日照强度高；可布太阳能光伏板的空间大，收益相对也高。
迈哲华上海投资管理咨询有限公司能源电力总监曹寅表示，以目前市场现状，投资者要想盈利首先具备较强的投资能力，投资额度至少150万元，安装500千瓦时容量的光伏板，年发电量需要达到50万千瓦时，即使按照国家电网收购的标准价1元/千瓦时，投资者年收益约50万元（其实因光伏板容量超过200千瓦时可享受财政补贴，因此实际收益会高于50万元）。投资者大约3年可收回前期投资。
而目前国内光伏太阳能板的使用寿命是25年，对于投资者大约有20余年的盈利期，按照目前收购价格，未来总盈利约在1000万元。
另外，投资者要想在城镇投资该项目，可借鉴与刚刚开盘的房产公司合作解决产权和安装资质难题，因为：
一是刚刚开盘的楼盘中所有楼顶的产权还属于房产公司，产权问题容易解决。
二是在民房上安装太阳能光伏板，必须得到业主委员会或房屋产权业主（没有业主委员会时）书面认同才可以，与刚开盘的房产公司合作，则顺利解决了安装资质问题。
中国太阳能学会副理事长赵玉文透露，目前市场现状将小投资者“拒之门外”，但是这不意味着小投资者永远没有机会，预估5年后小投资者有望迎来自己的“春天”。
首先，政策层面。一是，国家已经出台相关政策鼓励私人投资；二是，使用太阳能发电可节约燃煤，减少污染，按照理想发电量预估每年减少约2100万吨燃煤，符合国家发展的大方向；三是，国家已经出台相关政策鼓励使用再生能源发电。
其次，市场容量潜力大。按照国家电网的规划，到2020年国家电网将接纳分布式新能源装机容量为5000万千瓦，预估数值是2013年百倍左右。
第三，技术层面。最近5年，光伏发电成本下降的趋势极为迅猛。5年前，平均1瓦的光伏发电，需投资20—35元，而现在只需要六七元。2006年时，上海电力学院太阳能研究所所长赵春江建立容量约3千瓦的太阳能发电装置，当时花了13万元，而现在同等容量的发电装置装机成本约2万元，5年之后同等容量发电装置装机成本有望降到数千元，这样会大大降低投资者的进入门槛。