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各地政府鼓励和支持大学生创业和返乡农民工创业，并且为了解决创业融资的苦难，结合实际情况，出台了一系列政策。在北湖区为了鼓励大学生自主创业，该区政府对于创业贷款方面给予了充分的优惠，申请小贷优先、项目评估优先、免费培训优先、推荐专家优先、贷款发放优先、政策扶持优先，这些相应的优惠将会对创业的成功与否起着重要作用。
现在郴城买花的人多，花的需求量大，对我们做花生意的是个很好的机遇，我想多找几个人扩大销售规模，可是资金周转困难，现在北湖区政府帮我解决了这个难题，我非常感谢。8月21日，郴州青年大道花店的许老板拿到10万元创业担保贷款后激动地说。今年，该区为100余名创业者发放由区人社部门提供担保、财政部门提供贴息，邮政储蓄银行提供发放的1200万元创业担保贷款，截至8月份已为创业者发放了84笔，共计金额748万元，带动就业600余人，10月份还将发放近500余万元的小额担保贷款。
北湖区大力扶持失业人员、返乡农民工创业，通过各种形式宣传创业担保贷款政策，并将创业扶持政策以及创业担保贷款政策，创业先进典型人物事迹汇集成册，向社会发放5000余份。该区认真做好小贷的发放工作，对申请创业贷款人的资格进行初审、复核、审定，然后组织创业贷款专家评审员到经营现场对其经营现状，发展规模、就业人数、困难问题等进行全面调查、了解，严把贷前准入关。
为了更好地帮助创业者创业，提高其创业能力和成功率，该区人社部门建立了创业项目库，项目库集中收集数十种创业典案供创业者借鉴，并聘请了几十名有丰富创业经验的专家学者、知名企业家和创业成功人士与创业者互动、交流、指导创业者在创业的路上少走弯路，形成了创业有帮扶基金，技术有专家学者,服务有党员干部，确保了创业的成功率，促进了就业的发展。
该区还规定外地在郴创业的大学生也能跟本市大学生一样享受创业贷款和各项优惠政策，大学生贷款金额也由过去的5万、8万，统一提高到10万元，该区创业孵化基地也优先优惠吸纳大学生创业者。
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