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2016年水利工程现状及发展趋势分析
2016-2021年中国水利工程市场深度调查分
析及发展前景研究报告
报告编号：1686096
行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：
一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。
一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。
中国产业调研网Cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。
一、基本信息
报告名称： 2016-2021年中国水利工程市场深度调查分析及发展前景研究报告 报告编号： 1686096 ←咨询时，请说明此编号。 优惠价： ￥7380 元 可开具增值税专用发票
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二、内容介绍
水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。也称为水工程。水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物，以实现其目标。
我国人均水资源并不丰富，且时空分布不均，这决定了我国是一个水旱灾害频繁而严重的国家。数据显示，我国水旱灾害直接经济损失占各类自然灾害直接经济总损失的60%左右。1990年以来，全国年均洪涝灾害损失在1100亿元左右，约占同期GDP 的2%;遇到发生流域性大洪水的年份，该比例可达3%-4%。水利工程行业是一个极度依赖政府投资的行业，而水利投资长期滞后导致了减灾效果的不理想。
据中国产业调研网发布的2016-2021年中国水利工程市场深度调查分析及发展前景研究报告显示，水利投资占FAI、GDP的比重在2002-2008年间持续下滑，2009年由于四万亿投资拉动而略有上升，占到GDP的0.56%，2010年水利建设投资为2328亿元，占到GDP的0.58%，但依然保持较低水平，无法适应经济高速发展，预计水利建设将全面加速。国务院2010年11月份批复的《全国水资源综合规划》为未来15-20年间水资源的综合开发、利用、节约和保护等定下主基调，水资源正式上升到国家资源战略层面的高度。由于关乎通胀和粮食安全问题，农村水利将成为重中之重；而为达到节能减排目标，水电建设预计仍将持续快速推进。水利行业从2009年开始已迈入了加速通道，
上行趋势已经确立，“十二五”期间水利建设投资将达到2.11万亿，比“十一五”期间增长183.85%。
《2016-2021年中国水利工程市场深度调查分析及发展前景研究报告》通过水利工程项目研究团队多年对水利工程行业的监测调研，结合中国水利工程行业发展现状及前景趋势，依托国家权威数据资源和一手的调研资料数据，对水利工程行业现状及趋势进行全面、细致的调研分析，采用定量及定性的科学研究方法撰写而成。
《2016-2021年中国水利工程市场深度调查分析及发展前景研究报告》可以帮助投资者准确把握水利工程行业的市场现状及发展趋势，为投资者进行投资作出水利工程行业前景预判，挖掘水利工程行业投资价值，同时提出水利工程行业投资策略、营销策略等方面的建议。 正文目录
第一章 中国水利工程市场现状分析 1.1 水利工程定义及分类 1.1.1 水利工程定义 1.1.2 水利工程分类 1.1.3 水利工程建设流程 1.2 水利工程行业投资情况分析 1.2.1 水利建设投资规模分析 1.2.2 水利建设投资结构分析 1.2.3 水利建设投资资金来源 1.3 水利工程行业市场现状分析 1.3.1 水利建设项目数量与规模 （1）水利建设总体情况 （2）重大水利工程建设情况 1.3.2 重点水利工程建设情况分析 （1）大江大河治理工程建设情况
（2）水库枢纽工程建设情况 （3）水资源配置工程建设情况 （4）农村水利工程建设情况 （5）农村水电工程建设情况 （6）水土保持工程建设情况 1.3.3 水利工程项目招投标情况 1.3.4 水利工程行业企业规模分析 1.3.5 水利工程行业竞争格局分析 1.3.6 水利工程质量状况分析 1.4 中国水利行业能力建设分析 1.4.1 水利行业能力建设投资规模分析 1.4.2 水利行业能力建设细分领域投资分析 （1）防汛通信设施投资分析 （2）水文设施投资分析 （3）科研教育设施投资分析 （4）水利前期投资分析 1.4.3 水利行业能力建设趋势分析 第二章 中国水利工程行业发展空间分析 2.1 中国水利加大投资势在必行 2.1.1 水安全问题依然突出 2.1.2 旱涝灾害经济损失严重 2.1.3 经济发展对水利配套建设需求旺 2.2 中国水利行业投资规模预测 2.2.1 “十三五”期间水利投资规模
今年水利投资或超4880亿元 但不及
今年水利投资或超4880亿元但不及“八千亿”预期
事。土耳其共有81个省，此次断电影响全国半数以上省市。当地媒体报道说，这种大规模电力中断为近15年来首次。
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括，国家发改委运行局、宏观经济研究院及国家能源局综合司、科技司、电力司、煤炭司等相关负责人。
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水利水电工程投资估算探讨
水利水电工程投资估算探讨
【摘要】鉴于水利水电工程一般投资较大，为了有效地控制水利水电工程的整体造价投资，对其采投资估算具有重要意义，本文通过结合笔者工程实践经验，对水利水电工程的投资估算进行深入探讨，以为控制水利水电工程投资而作基础。
【关键词】水利水电工程；投资估算；投资控制
1．引言
投资估算是水利水电工程建设程序中的重要环节，其是工程前期工作的关键环节。投资估算是可行性研究报告的重要组成部分，是国家和地方为选定近期开发项目科学决策和批准进行初步设计的重要依据。通过对水利水电工程采取投资估算，有初步有效地控制工程的造价，为了合理地对水利水电工程采取投资可行性研究以及技术经济论证，提高水利水电工程的投资估算，结合水利水电工程的具体特点，对水利水电工程的投资估算进行深入探讨。
2．水利水电工程投资估算特殊性
为了有效地初步对工程造价实行控制，对水利水电工程采取投资估算必须符合《水利水电工程可行性研究报告编制规程》所要求的工作深度。通过对水利水电工程采取可行性研究报告投资估算一经上级主管部门批准，即作为控制该项目初步设计概算静态投资的最高限额，不得任意突破。
水利水电工程可行性研究投资估算与初步设计概算在组成内容、项目划分、费用构成和工程类别基本相同，二者主要区别于工作深度不同。投资估算可根据《水利水电工程可行性研究报告编制规程》的有关规定，对初步设计概算规定中部分内容进行适当地简化、合并和调整。
（1）水利水电工程的基础单价编制与概算相同。
（2）水利水电工程的建筑、安装工程单价的编制与初步设计概算工程单价编制相同，由直接费、间接费、企业利润和税金组成，一般均采用概算定额，考虑到投资估算的工作深度，建筑、安装工程单价应乘以10%的扩大系数。
（3）水利水电工程中投资估算应当分别按主体建筑工程、交通工程、房屋建筑工程和其他建筑工程采用不同的方法进行编制。而对于水电工程中主体建筑工程、交通工程、房屋建筑工程基本与概算相同，其他建筑工程可视工程条件和工程规模按占主体建筑工程投资的3%-5%计算。
2015-2020年中国水利工程行业发展前景与投资预测分析报告【中经未来版】
中经未来产业研究中心编纂
前 言
近年来，伴随着水利行业市场化的推进，民营企业也开始进入到水利工程建设市场，但并未削弱国企主导的地位。中国每年因洪涝灾害、干旱等导致的损失超过2000亿元，社会对水利的安全性需求仍未得到满足，加快水利建设投资势在必行。2014年，全国水利建设投资达到4881亿元，较2013年增长29.9%；其中中央投资1627亿元，较2013年下降7.69%。全年新增高效节水灌溉面积2000万亩；治理水土流失面积5.4万平方公里。
政策方面，发改委会同有关方面研究制定了吸引社会资本参与重大水利工程建设的政策措施，进一步的放宽和规范市场准入，完善水价、电价等支持政策，国家也相继出台了一系列政策措施，加快推进投融资体制改革，进一步落实企业投资自主权，积极鼓励引导社会投资，加强重大水利工程等重点领域建设，促进投资平稳增长。鼓励社会资本投入重大水利工程建设，引导金融机构加大支持力度，国家开发银行、中国农业发展银行、中国农业银行等水利贷款余额达到7286亿元。
目前，中国在建的重大水利工程总投资规模约6000亿元，进入2015年，中央重大水利工程投资达700多亿元。2015年，中国重大水利工程已开工的57个项目要加快建设，再开工27个项目，在建重大水利工程投资规模超过8000亿元。重大水利工程建设将迎来加速期。
由于水利水电施工涉及水文、机电、建筑等诸多领域，对各类施工技术的集成度有更高的要求，同时对高价值装备的使用有更高要求，因此水利水电工程技术壁垒更高。结合中国水利工程行业投资规模的历史数据规律、政府对中国水利工程行业投资规模的相关措施以及水利细分领域的发展状况。水利“十二五”规划确定的水利投资规模大概为1.8万亿元。照此估算，水利“十三五”规划的投资规模将有望进一步提高，同比增速或达40%以上。预计到2018年水利投资为3.2万亿元，到2020年将达4万亿元。
《2015-2020年中国水利工程行业发展前景与投资预测分析报告》利用中经未来长期对水利工程市场跟踪搜集的一手数据，从行业的高度全面而准确的构建分析体系。报告主要分析了中国水利工程建设投资情况、中国水利工程行业发展环境、水利工程行业发展状况、水利工程细分领域投资建设情况、水利工程项目质量监督管理研究、民生水利运行管理对策研究、重点区域水利工程投资建设情况、水利工程行业领先企业及水利工程未来前景展望等等。
本报告最大的特点是政策全面、数据详实、分析专业。报告通过大量的市场监测数据，深入并客观地剖析当前中国水利工程行业的运行态势及存在问题，是水利工程相关企业、投资企业、水利工程主管部门及时、准确、全面了解行业当前最新发展动态，做出正确管理决策的必备参考。
中经未来产业研究中心
目 录
前 言..........................................................................................................................................2
第一章 中国水利工程建设投资情况分析.................................................................................27
第一节 水利工程的相关概述..........................................................................................................................27
一、水利工程的相关概述............................................................................................................................27
（一）水利工程的基本概念........................................................................................................................27
（二）水利工程的主要分类........................................................................................................................27
（三）水利工程的主要特点........................................................................................................................28
二、水利工程的竞争壁垒............................................................................................................................29
（一）水利工程上下游关系........................................................................................................................29
（二）水利工程的竞争壁垒........................................................................................................................29
三、报告的研究范围与方法........................................................................................................................30
第二节 水资源开发利用情况..........................................................................................................................32
一、水资源情况............................................................................................................................................32
（一）降水量................................................................................................................................................32
（二）地表水资源量....................................................................................................................................32
（三）地下水资源量....................................................................................................................................33
（四）水资源总量........................................................................................................................................34
二、水资源开发利用情况............................................................................................................................35
（一）供水量................................................................................................................................................35
（二）用水量................................................................................................................................................37
（三）用水消耗量........................................................................................................................................40
三、水质监测情况........................................................................................................................................41
（一）地表水情况........................................................................................................................................41
（二）地下水监测........................................................................................................................................43
第三节 水利建设投资情况分析......................................................................................................................45
一、水利建设投资情况分析........................................................................................................................45
（一）水利建设投资情况............................................................................................................................45
（二）水利建设投资结构............................................................................................................................45
（三）水利建设投资来源............................................................................................................................46
二、2014年中央水利建设投资情况............................................................................................................47
（一）投资计划下达情况............................................................................................................................47
（二）资金到位情况....................................................................................................................................48
（三）项目开工情况....................................................................................................................................48
（四）投资完成情况....................................................................................................................................49
（五）工程进展情况....................................................................................................................................49
三、2015年中央水利建设投资情况............................................................................................................49
（一）投资计划下达情况............................................................................................................................50
（二）资金到位情况....................................................................................................................................50{水利投资}.
（三）项目开工情况....................................................................................................................................51
（四）投资完成情况....................................................................................................................................51
第二章 中国水利工程行业发展环境分析.................................................................................52
第一节 政策环境分析......................................................................................................................................52
一、水利工程行业主要政策解读.................................................................................................................52
二、水利工程行业相关发展规划.................................................................................................................58{水利投资}.
第二节 经济环境分析......................................................................................................................................62
一、国内宏观经济环境分析........................................................................................................................62
（一）国内生产总值及增长情况.................................................................................................................62
（二）农业增加值及其增长情况.................................................................................................................62
（三）固定资产投资额及其增长.................................................................................................................63
（四）货币供应量及其增长情况.................................................................................................................64
（五）中国宏观经济展望及预测.................................................................................................................65
二、国际宏观经济环境分析........................................................................................................................67
（一）世界主要国家国内生产总值.............................................................................................................67
（二）主要经济体的经济形势分析.............................................................................................................68
（三）世界主要国家和地区 C P I...............................................................................................................69
（四）主要国家就业结构与失业率.............................................................................................................70
（五）主要国家货物进出口贸易额.............................................................................................................71
（六）世界经济运行主要影响因素.............................................................................................................73
（七）世界经济展望最新预测分析.............................................................................................................76
（八）外部环境对中国经济的影响.............................................................................................................77
第三节 淡水环境分析......................................................................................................................................78
一、长江流域水质状况................................................................................................................................78
二、黄河流域水质状况................................................................................................................................78
三、珠江流域水质状况................................................................................................................................79
四、松花江流域水质状况............................................................................................................................79
五、淮河流域水质状况................................................................................................................................80
六、海河流域水质状况................................................................................................................................80
七、辽河流域水质状况................................................................................................................................81{水利投资}.
第四节 对生态环境的影响..............................................................................................................................82
一、水利工程对水质方面的影响.................................................................................................................82
二、水利工程对水体质量的影响.................................................................................................................82
三、水利工程对气候地质的影响.................................................................................................................82
四、水利工程对自然环境的影响.................................................................................................................82
五、水利工程对生态环境的影响.................................................................................................................83
第三章 中国水利工程行业发展状况分析.................................................................................84
第一节 水利行业发展状况分析......................................................................................................................84
一、水利系统职工与工资............................................................................................................................84
（一）水利系统在岗职工............................................................................................................................84
（二）在岗职工工资总额............................................................................................................................84
二、水利工程相关企业分析........................................................................................................................85
（一）水利勘察设计资质情况.....................................................................................................................85
（二）水利工程施工资质情况.....................................................................................................................86
三、水利行业能力建设情况........................................................................................................................86
四、水文和信息化建设情况........................................................................................................................86
第二节 全国洪涝干旱灾情分析......................................................................................................................87
一、洪涝灾害................................................................................................................................................87
（一）洪涝基本情况....................................................................................................................................87
（二）农业受灾情况....................................................................................................................................88
（三）工业和交通运输业............................................................................................................................89
（四）水利设施受灾情况............................................................................................................................91{水利投资}.
（五）洪涝灾情特点分析............................................................................................................................92
二、干旱灾害................................................................................................................................................95
（一）干旱基本情况....................................................................................................................................95
（二）干旱灾情特点....................................................................................................................................97
（三）干旱主要过程..................................................................................................................................100
三、防汛抗旱与防灾减灾..........................................................................................................................102
（一）防汛抗旱行动..................................................................................................................................102
（二）防灾减灾成效..................................................................................................................................106
第三节 水利水电工程监理市场分析............................................................................................................108
一、水利水电工程监理企业基本情况.......................................................................................................108
（一）水利水电工程监理企业数量规模...................................................................................................108
（二）水利水电工程监理企业从业人员...................................................................................................108
（三）水利水电工程监理注册执业人数...................................................................................................109
（四）水利水电工程监理企业营业收入...................................................................................................109
二、水利水电工程监理市场发展分析.......................................................................................................110
（一）水利工程建设的特点分析...............................................................................................................110
（二）水利工程监理的要求分析...............................................................................................................111
（三）水利工程监理工作存在的问题.......................................................................................................112
（四）完善水利工程监理工作的对策.......................................................................................................113
三、水利水电工程监理市场前景展望.......................................................................................................114
第四章 水利工程细分领域投资建设分析...............................................................................115
第一节 防洪工程投资建设分析....................................................................................................................115
一、防洪工程的相关概述..........................................................................................................................115
（一）防洪工程的概念..............................................................................................................................115
（二）防洪工程的分类..............................................................................................................................115
（三）防洪工程的特点..............................................................................................................................116
二、重点防洪工程建设情况......................................................................................................................117
（一）江河湖泊治理..................................................................................................................................117
（二）水库及枢纽工程建设......................................................................................................................117
三、主要防洪工程设施..............................................................................................................................118
（一）堤防和水闸......................................................................................................................................118
（二）水库和枢纽......................................................................................................................................120
四、防洪工程投资建设情况......................................................................................................................122
第二节 水资源工程投资建设分析................................................................................................................123
一、重点水资源工程建设情况...................................................................................................................123
（一）水资源配置工程建设......................................................................................................................123
200万以上投资水利工程勘察设计费计算
投资200万以上的水利工程勘察设计费计算
1计算依据
（1）国家计委、建设部计价格［2002］10号文，“国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知”，即《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）；
（2）其他国家相关规定、定额及收费标准。
2勘察设计费计算
2.1计费投资额
根据《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）的规定，勘察设计收费计费额为两部份：第一部份为建筑工程费、机电设备及安装工程费、金属结构及安装工程费、临时工程费；第二部份为建设及施工场地征用费和水库淹没处理补偿费。
本项目勘察设计收费计费额200万以上（以800万防洪为例）（建筑工程费、机电设备及安装工程费、金属结构及安装工程费、临时工程费）
2.2勘察费计算
1、计算工程勘察收费基价
根据《工程勘察设计收费标准》表10.4-1，采用直线内插法确定本工程勘察收费基价为：
工程勘察收费基价＝（38.8-20.9）/（1000-500）×（800-500）+20.9
＝31.64万元
2、计算基本勘察收费
（1）确定专业调整系数
查《标准》表10.2-2（水利水电工程勘察专业调整系数表），引调水和河道治理，专业调整系数确定为0.8；
（2）确定复杂程度调整系数
查《标准》表10.3-2（水利水电工程勘察复杂程度表），堤防等级为Ⅴ级，复杂程度为Ⅰ级，工程勘察复杂程度调整系数确定为0.85；
（3）确定附加调整系数
根据《标准》表10.3-3（水利水电工程勘察收费附加调整系数表）的规定，本项目为岩溶地区，附加调整系数为1.2
基本勘察收费＝工程勘察收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整×附加调整系数
＝31.64×0.8×0.85×1.2
＝25.818万元
3、计算其他勘察收费
本项目无其他勘察收费；
4、计算工程勘察收费基准价
工程勘察收费基准价＝基本勘察收费＋其他勘察收费
＝25.818+0＝25.818万元
5、计算工程勘察作业准备费
水利水电工程勘察作业准备费按工程勘察收费基准价的15%～20%计费，本项目取工程勘察作业准备费比例为15%；
工程勘察作业准备费＝工程勘察收费基准价×工程勘察作业准备费比例
＝25.818×15%＝3.872万元
6、工程勘察收费合计
工程勘察收费合计＝工程勘察收费基准价+工程勘察作业准备费
＝25.818+3.872＝29.69
折合费率为：29.69/800=3.71%
2.3设计费计算
1、确定设计收费基价
根据《工程勘察设计收费标准》第9章附表一（工程设计收费基价表），采用直线内插法确定本工程设计基价为：
设计收费基价＝（38.8-20.9）/（1000-500）×（800-500）+20.9
＝31.64万
2、确定专业调整系数
查《标准》第9章附表二（工程设计收费专业调整系数表），其它水利工程，专业调整系数确定为0.8
3、确定工程复杂程度调整系数及附加调整系数
⑴、工程复杂程度调整系数
查《标准》表5.3-2（其他水利工程复杂程度表），本项目属堤防等级为Ⅴ级的河道
治理建（构）筑物及河道堤防工程，复杂程度为Ⅰ级，工程复杂程度调整系数确定为0.85；
⑵、附加调整系数
根据《标准》表5.3-2（其他水利工程复杂程度表）注：引调水渠道或管线、河道
堤防工程附加调整系数为 0.85；„„河道治理及引调水工程建筑物、构筑物工程附加调整系数为 1.3，根据《标准》总则1.0.8附加调整系数为两个或两个以上的，附加调整系数不能连乘。将各附加调整系数相加，减去附加调整系数的个数，加上定值 1，作为附加调整系数值。
附加调整系数=0.85+1.3-2+1=1.15
4、设计费用计算{水利投资}.
基本设计收费＝工程设计收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整×附加调整系数
＝31.64×0.8×0.85×1.15
＝24.74万元
工程设计收费基准价＝基本设计收费＋其他设计收费
＝24.74+24.74×10%
＝27.21万元
其它设计收费指编制施工图预算发生的费用，根据《工程设计收费标准》总则第1.0.16条的规定，编制工程施工图预算的，按照该建设项目基本设计收费的 10％收取施工图预算编制费；„„。农村饮水安全工程设计需要编制施工图预算，因此必定存在其它设计收费。
工程设计收费＝工程设计收费基准价×（1±浮动幅度值）
＝27.21×（1±0）
＝27.21万元
本工程不考虑浮动幅度值。
折合费率为：27.21/800＝3.4%。
水利工程建设投资控制措施分析
水利工程建设投资控制措施分析
王兵
陕西省渭河综合治理办公室710014
摘要：水利工程投资是一项综合性、专业性、政策性的活动，涉及面广，贯穿于工程建设的各个阶段。为实现最大的投资效益，笔者谈几点自己的看法。
关键字：水利工程；投资控制；全过程
中图分类号：TV
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1.1文献标识码：A文章编号：造成工程造价“三超”的基本原因新建工程匆忙上马，由于在投资决策阶段对工程标准估计不足，工程建设中设计变更、现场签证随着工程进展经常发生，从而导致投资不足，造成资金缺口，使工程投资一增再增。
1.2设计对工程造价起着决定性的作用。据统计分析，在初步设计阶段，影响项目造价的可能性有25%～95%；在技术设计阶段影响项目投资的可能性有35%～75%；在施工图设计阶段影响工程造价的可能性有5%～35%。目前，设计工作并没有得到应有的重视和监督，很多水利工程没有推行限额设计。设计部门较重视技术上的可行性，相对而言对经济上和合理性重视不够，特别是某些设计人员经济意识较淡薄，存在设计保守现象，采用加大梁柱截面、增加钢筋含量、随意提高安全系数等现象，造成许多不必要的资金浪费。
1.3在水利工程施工阶段，有些承包方出于追逐利润最大化的目的，虚报、多报工程价款时有发生。监理方对项目的质量、工期予以高度重视，但有些监理单位对造价的控制相对薄弱，这也是工程造价超计划的一个原因。
2水利工程造价控制
项目决策阶段水利工程投资决策阶段是工程投资控制的重要阶段，造价工程师2.1
应对拟建项目的各建设方案从技术和经济两方面进行综合评价，并在优化方案的基础上，确定高质量的投资估算，它是工程建设中在各阶段预控制项目总投资的依据。在投资决策阶段，合理选择建设地点，科学确定建设标准水平，以及选择适当的工艺设备，必须做好投资估算的审查工作，对其完整性、准确性、进行公正的评价。
2.2设计阶段对工程造价的控制和管理采用优化设计，经济设计，以降低工程造价，具体采取以下措施：
（1）审查设计概算。看它是否在批准的投资估算内，如发现超估算，应找出原因，修改设计，调整概算，力争科学经济合理。推行设计收费与工程设计成本节约相结合办法，制定设计奖惩制度，对节约成本设计者给予一定比例分成，从而鼓励设计者寻求最佳设计方案，防止不顾成本，随意加大安全系数现象。
（2）进行设计招标，引入竞争机制。通过多种方案的竞标，优选出具有安全、实用、美观、经济合理的建筑结构和布局的最佳设计方案。为了克服一些设计人员不精心计算，增大概算基数，增加投资，不仅方案设计阶段通过招标完成，对技术设计和施工图设计也引入竞争机制，推行技术设计和施工图设计招投标，使每个设计阶段均通过竞争完成在设计中对每个设计阶段进行经济核算。
（3）实行限额设计，限额设计是设计过程中行之有效的控制方法。在初步设计阶段，各专业设计人员应掌握设计任务书的设计原则、各项经济指标，方案的比选，把初步设计造价严格控制在限额内。施工图设计应按照批准的初步设计，其限额的重点应放在工程量的控制上，将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各个专业，然后再分解到各个单位工程和分部工程上。设计人员必须加强经济观念，在整个设计过程中，经常检查本专业的工程费用，切实做好控制造价工作。
2.3招投标阶段对工程造价的控制和管理严格衡量和审定投标人的投标报价，是水利工程招标工作能否达到预期目标的关键，也是对工程造价进行有效控制的关键。在本阶段建设方必须做到：(1)严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，了解和熟悉投标人工程投标报价的形成和计算方法，防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位参加投标；
(2)建设方对项目的合理低价应做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标；(3)签订合同时，合同条款格式要规范、文字要严谨，避免留下日后扯皮、索赔的伏笔，以利于工程建设的投资控制工作。
2.4施工阶段对工程造价的控制和管理在工程施工阶段影响工程造价的可能性只有5%～10%，因此，建设方在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强施工现场管理，以杜绝投资浪费。
（1）加强工程变更价款的控制与管理。在工程项目实施过程中，引起设计变更的原因，一方面是由于勘察设计工作不细，以致在施工过程中发现招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量，因而不得不改变施工项目或增减工程量；另一方面是由于发生不可预见的事件，如自然或社会原因引起的停工或工期拖延等等。工程量变更有可能会使项目投资超出原来的预算投资，所以必须严格予以控制。
（2）索赔的控制与管理。索赔是工程承包中经常发生并随处可见的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔，进而导致工程的投资发生变化。
（3）加强工程结算的控制与管理。工程结算的控制与管理，一般从以下几方面入手：首先，应核对工程内容是否符合合同条款要求，工程是否经验收合格。只有按合同要求完成工程并验收合格才能进行工程结算；其次，应按规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程结算进行审核；三是检查隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收、签证；四是按图核实工程数量，并按国家统一规定的计算规则计算工程量；五是落实设计变更签证，设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改的设计图纸、校
审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算；六是结算单价应按合同约定或招标规定的计价原则执行。
2.5竣工阶段对工程造价的控制和管理竣工决算是水利工程经济效益的全面反映，是项目法人办理工程交付使用的依据。通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果；另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。
3结束语
综上所述，影响水利工程造价的原因很多，而水利工程造价的控制和管理更是一项系统工程，建设方在对工程造价的控制和管理应始终贯穿于项目建设的全过程。在工程建设的各个阶段，时时要有控制投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设中的重要信息，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献
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[3]魏光辉，余芳.浅谈水利工程造价控制与管理[J].中国水利水电市场：2005（10）.
水利工程建设投资控制措施分析作者：
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年，卷(期)：王兵陕西省渭河综合治理办公室城市建设理论研究（电子版）ChengShi Jianshe LiLun Yan Jiu2013(23)
引用本文格式：王兵 水利工程建设投资控制措施分析[期刊论文]-城市建设理论研究（电子版） 2013(23)
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