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2014保险国十条_2014金融改革国十条TOP10话题

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金融改革

  TOP1:

  民营银行靴子落地

  如果民营资本发起的银行破产,要由发起人个人把储户的存款补上去,建立了存款保险(放心保)制度会补偿一部分。

  自担风险民营银行试点名单出炉。除了具体的发起人、试点地区、试点银行名单外,更令市场关心的是民营银行的风险问题,如果民营银行破产怎么办?而目前还没有存款保险制度和完善的银行破产法。对此,尚福林指出,试点的民营银行需要有合法可行的风险处置和恢复计划,用行话讲叫做“生前遗嘱”。

  生前遗嘱,简单解释就是金融机构拟订并向监管机构提交当其陷入实质性财务困境或经营失败时快速有序的处理流程等。

  同时,在昨日下午银监会召开民营银行试点方案新闻通气会上,银监会相关负责人表示,如果民营资本发起的银行破产,要由发起人个人把储户的存款补上去,建立了存款保险制度会补偿一部分。在制度监控状态下尽力不发生这样的情况。如果资不抵债,要找发起人股东,如果发起人股东破产,要找实际控制人给补上去。

  社科院副院长李扬认为,对民营资本进入金融业的政策“玻璃门”已拆除,但仍要关注两个问题:第一,民营资本办银行常常有一个误解,觉得办银行和自己办一般企业一样,其实银行是一个特殊行业,在任何国家都是特许经营,要有严格的资质审查和监管。虽然股权完全是私人的,但是经营活动是外溢的,在相当程度上有公共性。因此要保障公共利益,就要有法律、有机构来实施这些保障。第二是风险。方案提出风险自担,其实这是强调市场起决定性作用。市场允许你从事业务,市场也要求出问题时你必须自担风险。

  TOP2:

  存款利率有望在一两年内放开

  随着市场配置资源和广泛竞争的存在,实际上利率最后还是会有总供给、总需求关系的平衡,个别的机会会慢慢变小。

  作为我国利率市场化改革的最后一跃,存款利率放开只是早晚的事。但无论是银行家、企业、储户,每个人都在关心这一刻将在何时到来。昨日,周小川对存款利率市场化给出了时间表,他认为,存款利率放开,是利率市场化的最后一步,也在计划之中,很可能在最近一两年就能够实现。

  2012年6月7日,央行将存款利率浮动区间的上限调整为基准利率的1.1倍,这也是存款利率改革的第一步。此后,央行并未进一步放开存款利率上限。众多市场研究人士曾普遍预计,利率市场化完成需3-5年时间。而周小川昨日的表态将这一时间大大缩短。对此,汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌表示,存款利率在1-2年内完全放开,意味着利率市场化步伐会走得更快,同时也会带动其他一系列的金融改革。

  市场普遍认为利率市场化后一旦取消管制,利率将在资金供求力量推动下出现不同程度的上升。对于这一问题,周小川表示,在利率市场化的过程中,由于管理方式、宏观调控方式的改变,市场上肯定会出现一些新的过去没有过的机会,并在短期内带来稍高的回报,市场会追求这些机会,所以就会有利率在一定期间内上行的可能性。随着市场配置资源和广泛竞争的存在,实际上利率最后还是会有总供给、总需求关系的平衡,个别的机会会慢慢变小。

  TOP3:

  人民币国际化路漫漫

  对于人民币国际化问题,周小川表示,人民币走向国际化还有很多“家庭作业”没做好。

  中国在世界政治和经济中正占据着越来越重要的角色,但在国际货币体系中,人民币与美元及欧元的地位仍相去甚远。对于人民币国际化问题,周小川表示,人民币走向国际化还有很多“家庭作业”没做好。

  周小川指出,人民币国际化即人民币在贸易与投资中的跨境使用。人民币在贸易与投资中的跨境使用时间并不长,基数很低,增长率看起来显得很高,但是实际上,人民币在国际贸易和投资中的使用比重还是相对比较低的。“对于推广人民币使用,央行并不事先安排速度、节奏和时点。央行将不会过多地推行人民币的使用,而是从政策上、实力上、信心上逐渐创造条件,使人民币可以被大家选择使用,而用不用还要尊重市场参与者的选择。”周小川进一步表示,“总体来讲,人民币要实现国际化,特别是在贸易和投资中跨境使用的比重如果想明显提高的话,还是一个相对比较漫长的过程。”

  在分析人士看来,人民币国际化进程中可能会推动对人民币资产需求增长以及人民币进一步升值,国内出口商和制造商都可能受到影响。同时,国内资金成本可能上升,经济和金融部门也可能受到冲击。因此,我国要实现人民币的国际化,需要建立更灵活的汇率机制、进一步发展国内金融市场、完善银行及公司治理、加强并完善金融监管和危机应对机制、改革货币政策管理框架,并开放资本账户。

  TOP4:

  央行更关注人民币汇率中期趋势

  从央行角度来讲,我们更关注中期的趋势,短期的趋势并不见得能代表中期的趋势。央行尊重市场规律、尊重市场选择。

  2月中旬以来,人民币汇率双向波动加剧,人民币对美元即期汇率出现两次暴跌。3月10日,人民币中间价大幅下跌111个点,为2012年7月28日以来的单日最大跌幅。对于近期的汇率波动问题,周小川认为,市场上2月对人民币对美元汇率的走势意见是有分化的。央行不必站边,支持哪一边或者不支持哪一边,央行更关注中期趋势。

  周小川指出,外汇市场的参与者对人民币汇率的走势意见出现分化,或担忧或看好,都非常正常,因为这是市场力量起越来越大作用的表现。一般来说,金融市场对短期变化的反应是很灵敏的。从央行角度来讲,我们更关注中期的趋势,短期的趋势并不见得能代表中期的趋势。央行尊重市场规律、尊重市场选择。

  人民币汇率机制今年将面临突破,国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议上所做的《政府工作报告》中提到,“保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,扩大汇率双向浮动区间”。业内人士预计,年内扩大人民币对美元波动幅度将是大概率事件。

  交通银行首席经济学家连平指出,未来人民币汇率总体将呈现双向波动、小幅升值的态势。今年来看,人民币对美元汇率上下波动的幅度很可能会进一步放开,大概会扩至2%-3%之间,扩至2%的可能性较大,这有利于我国资本账户的进一步开放,加速人民币国际化的进程。

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