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近年来，雷山县为解决创业者自主创业融资困难、资金断链等实际问题。通过发放小额担保贷款帮助一批创业者成功创业，形成了以创业带动就业、就业促进创业的良性循环。也因此极大地鼓励了在外务工人员回乡创业的积极性，吸引了很多农村劳动力返乡就业创业。
小额担保贷款是中央为帮助自主创业、自谋职业者而采取的一项政策性扶持贷款，由中央就业资金出资设立担保基金，通过经办金融机构发放贷款，主要解决创业人员在创业过程中自筹资金不足问题，从而促进就业。贷款额度一般不超过10万元，期限为2年，对创业贷款人员从事微利项目的给予全额贴息。
结合政策，雷山县出台了一系列符合当地发展的政策，尤其是通过细化小额贷款工作程序、规范放贷行为、强化工作措施、加强贷款前的摸底、贷款中的服务、贷款后的督促等等措施，实现了小额担保贷款工作制度化、规范化，确保了小额担保贷款资金良性循环发展。
余俊海是雷山县西江镇连城村人，曾任过几届村支书，由于长期坚持学习相关政策和文件，对市场把握比较准确。近年来，雷山县旅游产业飞速发展，尤其是西江千户苗寨作为国家级5A级旅游景点，带动一系列以服务业为主的产业发展，并且发展势头强劲，余俊海关注政策并发现了商机，于是他毅然用全部的积蓄创办了一家蛋鸡养殖场，但由于前期资金比较困难，养殖场的规模较小，产品单一，市场竞争力较小，经营状况不上不下。
2015年3月，余俊海向雷山县就业局申请并获得小额贷款10万元，有了这笔钱，余俊海全部用在扩大蛋鸡养殖场的规模和购买新的设备上，并注册成立了雷山县俊海生态农业发展有限公司，通过发展“公司+农户”的模式，在帮助群众销售原生态农特产品，增加公司市场份额的同时，也增加了群众的收入，实现了双赢。
目前，雷山县俊海生态农业发展有限公司发展会员100多户，养殖基地扩大到2000多平方米，养殖有8000多只蛋鸡，平均每日产蛋5000余枚，年收入近50万元，产品主要销售到凯里、西江等地，带动就业15人，帮助群众增加收入20余万元。
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