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北京市崇文区检察院 孙玉明 张雪松
特许经营业在国外造就了许多的大企业，诸如我们耳熟能详的肯德基、麦当劳等，都是特许经营加盟公司。
随着我国经济发展，各种类型的特许经营和加盟连锁等商业形式越来越多，这种商业形式既有利于打造知名品牌，又有利于降低创业成本，分担创业风险，然而却被一些骗子利用。近日，崇文区检察院查办了一起利用虚假广告吸引招商加盟的案件。
虚假广告吹出知名韩国品牌
一段时间以来，在新浪、搜狐、央视网站、四川卫视、广东卫视、贵州卫视及多家报纸上，出现了大量的“青青草”品牌招商加盟广告。
广告无一例外地声称，“青青草是青青草创始人、韩国著名时装设计大师金珊爱女士毕其一生的呕心力作”、“青青草为国际知名品牌，在韩国家喻户晓，在日本、马来西亚等国家备受追捧”、“拥有18000平方米的大型生产基地和4500平方米的综合服务大楼”、“已成功发展200多家专卖店及代理商，日营业额均在3000元以上”。
而实际上，其广告内容大部分都是虚假的。“香港韩国青青草株式会社”是一个叫祝章的人自行在香港成立。后来，他又在北京注册了北京青青百合文化发展有限公司，利用“韩国青青草株式会社”给北京青青百合文化发展有限公司授权，在大陆经营韩国品牌——青青草亲情服饰。
祝章的公司没有服装厂，都是由其他工厂做，之后贴上“青青草服饰”标签。所谓“18000平方米的大型生产基地和4500平方米的综合服务大楼”，也只是租用了一个楼层，最多的时候也只有十几个人在这里办公，而所谓“加盟店日营业额均在3000元以上”更是祝章自己杜撰，与实情严重不符。
广告宣传效应引来众多加盟商
经过大量广告宣传，青青草亲情服饰很快在全国有了知名度，吸引了很多人加盟。据祝章归案后交代，其公司仅两年内一共与百余家代理、加盟商签订了合同，代理商、加盟店遍地开花，按店面的大小，收取每名加盟商1.8万元至9万元不等的费用，总计收取加盟费数额十分巨大。
而大部分加盟商、代理商均是看到北京青青百合文化发展有限公司的广告宣传后，才动心参与加盟、代理的。可他们在陆续交纳了加盟费、代理费、保证金一系列各种费用后，换来的并不是日均营业额3000元以上的销售业绩。
按加盟商的说法，青青百合公司实际送来的服装，与网上展示的图片相差甚远。这些衣服款式过时，且存在开线、褪色、没有扣子等质量问题，有的上衣甚至两只袖子都不一样长。而加盟商要求退货时，青青百合公司却以各种理由推托。有的加盟商说，自己要的冬款一直没来，等了许久后却到了前一年的春秋款。而且这些服装价格高，款式也不是自己想要的。发展到最后，延期交货变成了基本上没有发货。
绝大多数加盟商遭受了严重的经济损失。重庆加盟商王某等人忍无可忍，到北京报案。警方在祝章的住处将其抓获。
“青青百合”构成虚假广告罪
经审查，崇文区检察院以虚假广告罪对祝章提起公诉。法院认为，北京青青百合文化传播有限公司违反国家规定，利用广告对商品进行虚假宣传，诱使王某等20余人参与加盟、代理，收取代理费、保证金等费用共计200余万元，情节严重；总经理祝章作为单位直接负责的主管人员，已构成虚假广告罪，判处祝章有期徒刑1年，并处罚金1万元。
有人觉得，青青百合公司是“诈骗”。
检察官认为，青青百合公司主要在广告宣传、服装设计、生产等经营方面投入了大量人力及资金，且代理商与青青百合公司签订的合同中，未就供货数量、供货时间、款式数量等进行具体约定，无法认定青青百合公司不履行合同。同时，也存在部分代理商经营服装经验不足、租金高、店址位置不佳等原因。因此，从本案事实证据看，无法认定合同诈骗罪。
而且，该公司生产的服装是否合格、是否系伪劣产品，因服装产品的特殊性，检验难度大，也无法认定其构成生产、销售伪劣产品罪。
根据刑法第222条规定：广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，情节严重的，处2年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。“青青百合”为了招揽加盟商、代理商，在众多媒体上发布大量广告，进行虚假宣传，且违法所得高达230余万元（根据在案合同与收据、发票认定），受骗人数众多，达到情节严重程度，因此构成虚
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