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吉林省是全国农村集体产权制度改革3个试点省之一。自2018年8月国家批复吉林省整省试点方案以来，各地各部门迅速进入角色，紧紧围绕全省试点工作方案，完善推进机制，细化工作措施，积极主动推进农村集体产权制度改革工作，取得了阶段性成效。截至2018年末，清查核实乡村组三级集体资源性资产1095.58万公顷、账面资产总额465.96亿元。
当前吉林省清产核资工作已进入收尾阶段。下一步，要着力抓好5个方面的工作落实。
按时完成清产核资。推进农村集体产权制度改革，必须先摸清农村集体经济组织“家底”。一是开展清产核资“回头看”。系统梳理清产核资制度建设、覆盖范围、实施方式、操作程序、工作成果、档案管理等情况，及时解决发现问题。对资源性资产，要查清地标位置、边界四至和详实面积，农村家庭承包土地可以直接应用农村土地确权成果。对经营性资产，要全面摸清“有多少、在哪里”以及运营状况、生产效益等基本情况;对非经营性资产，要重点查清坐落位置、账面价值、使用状态等;对权属存在争议的资产，要依法依规界定产权归属，能划清的要尽量划清，难以解决的要列为待界定资产。二是核准核实清产核资数据。按照“谁填写、谁负责”原则，逐项校对清产核资数据，查清每个数据的出处和来源，确认相关数据逻辑关系、平衡关系和对应关系，确保数据真实准确。三是切实发挥集体资产监管平台作用。各地要尽快落实监管平台操作人员，完善监管平台基础信息，审核清产核资相关数据，确保在6月底前完成数据上报。
合理确认农村集体经济组织成员身份。各县市要尽快制定确认农村集体经济组织成员身份的指导意见，指导村级制定具体办法，明确确认程序、标准。重点把握好4个方面：一要突出享有农村土地承包权人员。抓住农村土地承包关系这条主线，优先确认享有农村土地第二轮家庭承包权利的人员，再统筹考虑户籍关系和对集体贡献等因素，对其他人员进行确认。二要统筹考虑特殊群体。既要兼顾“人在户也在、人在户不在、户在人不在、人户都不在”4类情况以及当兵、上学、婚嫁、服刑、移民等群体利益，也要考虑双重国籍、外出返乡、离婚返回原籍、专业工作需要招入等群体诉求，切实保护好妇女儿童合法权益。三要充分尊重农民意愿。必须坚持依法依规，实行民主决策，妥善处理好成员、村民、农民三者的关系。县乡两级党委政府要保障农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，充分调动农民的积极性和创造性。四要把握好工作进度。各地要倒排工期，挂图作战，落实落细推进措施，确保年底前完成成员身份确认任务。
扎实做好经营性资产折股量化。总的原则是严格限定在本集体内部进行，不能打乱或突破集体经济组织界限，更不能吸纳社会资本参与。一要科学设置股权。严格依据集体资产价值和成员构成类型，以成员股为主，合理分设人口股、农龄股、贡献股等。集体股的设置要经过民主讨论决定，但总量要控制在总股数20%以下，用于集体扩大再生产、公益事业等。二要开展股权量化。将设置好的股权，通过股份或份额的方式，以户为单位量化给每个成员，发放股权证书。三要加强股权管理。对农村集体资产股权实行相对静态管理，一般不随成员变动而调整。
依法明确农村集体经济组织法人地位。核心是赋予农村集体经济组织合法身份，让农村集体经济组织能够直接参与市场经营活动。要依法登记注册。按规范流程和规定时限，在全国农村集体经济组织登记赋码管理系统注册登记。实行折股量化的农村集体经济组织，要申请注册成立股份经济合作社;未实行折股量化的，要通过民主决策，确定是否申请注册经济合作社。要稳妥慎重注销登记。申请注销登记的农村集体经济组织，必须同时具备撤村建居、集体土地全部被征收、旧村改造全面完成、社会保障和社会事务管理与城市完全接轨、不具备继续经营运转条件、群众提出注销要求6个条件，履行相关程序，由登记机关依法注销。
加快促进农村集体经济发展壮大。一是加强农村集体经济组织建设，健全治理机制，有效承担集体经济管理事务，发挥好管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员功能作用。二是引导农村集体经济组织向内挖潜，积极探索发展农村集体经济有效方式，通过资源开发、资产盘活、物业租赁、乡村旅游、农业生产、联合发展等多种途径，不断壮大农村集体经济实力。三是加大对农村集体经济发展的扶持力度，进一步完善财政引导、多元化投入发展机制，落实好发展壮大农村集体经济项目，安排好农村集体经济发展所需用地，全力促进农村集体经济发展。四是完善金融机构对农村集体经济组织融资、担保政策，健全风险防范机制。五是建立健全县乡农村产权交易市场，搭建农村产权交易平台，加强农村产权交易服务和监督管理，促进土地经营权、集体林权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产等农村产权要素交易流转，提高农村产权使用效率。