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“工商代理注册公司，帮别人注册公司办出的公章都是假的。”2009年7月15日，读者陈先生打来电话愤愤不平。
2009年年初，陈先生通过工商代理注册公司注册了自己的公司，最后连公章一起拿了出来。几天后，陈先生迫不及待地前往南方，他在那里有一宗生意已经谈了半年。双方相见甚欢，很快签了合同，陈先生当即进了一批设备开始生产对方需要的货品。
一个月后，对方却突然毁约。陈先生非常生气，请了律师南下打官司。让他意想不到的是，法院判定合同不成立。“法院认定我使用的是假公章，因为他们在郑州市公安机关查不到备案。”官司输了，陈先生赔了30万元，他来到警方查询，发现他的公章确实没有在警方备案。
陈先生说，像他这样在代理注册公司注册的还很多。在注册新公司的过程中，复杂的程序让很多人头疼，为了省事儿，一般人就把手续交给代理公司办理注册。在注册过程中，申请者一般都让代理公司“大包”。所谓大包，就是说在验资、询证等手续之后，连公司公章也由他们一并制作。
陈先生表示，注册公司的程序，代理公司走得都很正常，注册的公司也都完全合法，只是其中的一个环节，基本上所有的代理公司都有问题。“代理公司办理的公章、财务章等一套四枚印章，几乎都是没有在公安机关备案的假章！”
【提示】印章效力要分清
按照国家规定，2005年以后，所有的公司法人等单位的公章必须在公安机关备案，在其指定的公章刻制点制作，而且制作的所有印章都有防伪编码。2005年之前的公章，如果没有损坏还可以使用，但仍然需要在公安机关备案。
在日常生活中，防伪编码和公安机关备案就作为公章识别真伪的重要一环。那些公章私刻点看起来挺正规，还要公司提供营业执照，但他们刻制的印章有很大的缺点：防伪性能差，而且没有在公安机关备案。
据工商部门介绍：一个企业法人领取了营业执照后，可以刻制三枚印章，而且必须在工商局备案，分别为公章、合同专用章和财务专用章。一般来说，这三枚公章是具有代表企业法人行为的、具有法律效力的印鉴。其中公章在所有印章中具有最高的效力，是法人权力的象征。除法律有特殊规定外（如发票的盖章），均可以公章代表法人意志，对外签订合同及其他法律文件，具有极高的法律效力。
合同专用章在单位对外签订合同时使用，可以在签约的范围内代表单位，单位需承受由此导致的权利义务。公章可以代替合同专用章使用。财务章与业务关系不大。
除了上述三枚印章，大多数公司还有一枚业务专用印章，可用于公司对外洽谈、开展、动作、结算具体业务时使用。业务专用印章无需在工商部门备案，但只有备案的业务专用章才具备法律效力。如果没有备案，加盖业务专用章的合同在法律上会认定为无效合同。本案中的陷阱便由此而来。因此，在业务往来中一定要分清印章效力，遇到此类用业务专用章代替公章和合同章的情况一定要慎之又慎。
印章制作流程：
申请人刘先生拿着营业执照等材料，在做印章的店里面填写一份申请表。下班前，印章店会把这些申请表收集起来送到辖区公安分局，经过警方审批后材料上传到郑州市公安局。郑州市公安局的公章管理系统数据库，会随机分配公章的编号。这样的编号，就像每个人的身份证号，是全国唯一的。随后，郑州市公安局治安部门会通过内部网络系统，把公章的特征下传到公章申请厂家。
下午3时，刻章工人小焦打开电脑，下载了一批公章的特征。“就跟人照身份证一样，系统随机分配的编号，我们只能照着做，不可能变动。”除了唯一的编号，小焦同时下载的还有“防伪点”。防伪点通过防伪编码的距离，数字的大小等方式确定。
下载材料后，小焦开始排版。一会儿工夫，小焦就排好了一枚印章，他随后按下了打印机的按钮。
在一张硫酸纸上，一枚黑色的印章图形印了上去。同事小史接过硫酸纸，用剪刀把多余的部分裁掉，卡在了一个特殊的夹子上，夹子的另一面是印章的章体。她把夹子放进一个仪器，打开了曝光的按钮。连续两次曝光，每次15秒，印章的章体上显示了光敏字体。小史快手如飞，剪开油垫，打开章柄，飞速地组合到一起。“两个小时后章就可以用了。”
一枚公章虽然完成，但小史的工作并没有结束，剩下的工作也更加重要，因为它是公章的“准生证”。公章质量稳定后，小史必须先使用这枚公章，要在他们公司的“账本”上盖上一个大印。所有的公章出炉后，都会在这里留下备案。同时，她的同事小焦会把电脑上的公章样本上传到郑州市公安局。
经过这么多程序后，这枚公章才能交给客户，这样生产出来的印章，才有真正的法律效力。同时，一旦有人使用假冒印章，只要拿到警方对比，很快能判断出真假。
相关案例：
2010年6月，天津某小型塑料制品公司与河北一家商贸公司谈成一笔30万元的销售业务。天津公司将合同传真给河北公司后，当天收到合同回传。合同上盖了河北公司的印章——“××公司业务专用章”。在收到1万元定金后，天津公司将货物发出。可河北公司收货一个月后仍未交纳余下的货款，并以各种理由推脱。无奈之下，天津公司前往河北讨要货款。但见到公司法人后，对方却说并不知晓这笔业务，拒绝支付货款。天津公司拿出合同进行交涉，没想到该公司法人表示，合同加盖的是业务专用章，并没有在工商局备案，因此并不代表企业法人行为，不具有法律效力，属于无效合同。由于找不到当初联系业务的相关人员，不得已，天津公司将河北公司告上法庭。但审判结果并不如人意，因合同加盖的确实是没有备案的业务专用章，不具有法律效力，结果在法庭调解下，天津公司只获得15万元的部分货款。这笔业务让天津公司损失将近10万元。
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