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退役军人保障法

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  《中华人民共和国退役军人保障法》是由中华人民共和国退役军人事务部起草的法案。大家创业网为大家带来的退役军人保障法,希望能帮助到大家!

  退役军人保障法

  退役军人事务部正式开通官方政务微信,首篇发布4条消息,其中第三条《退役军人保障法(草案)》正征求中央和地方有关单位意见引起广泛关注,该条消息首次权威透露《退役军人保障法》(以下简称保障法)6项内容,公布4大创新制度,均涉及退役军人切身利益、回应了退役军人关切。

  原文表述如下: 草案坚持继承与创新有机结合,对退役军人移交接收、退役安置、教育培训、就业创业、服务保障、优待抚恤等作了整体设计和系统规范,建立了

  参战退役军人特别优待、为退役军人建档立卡、发放退役军人证、实行退役军人安置责任制和考核评价等一系列创新制度。

  这段话信息量很大,基本回答了三个大家十分关心的问题。

  一是《保障法》内容架构已经完成

  从退役军人事务部官微发布消息来看,《保障法》已经完成向中央和国家机关,完成向省、自治区、直辖市以及军队有关部门征求意见,正在收集梳理汇总,说明《保障法》内容早已完成。退役军人事务部还明确指出,会适时公开向社会征求意见,也就是说在根据前期征求意见进行修订后,会在年底前后向社会公开征求意见。

  组建大半年以来,通过艰苦卓绝努力,大家可以从钱锋副部长(上图右二)脸上读出些许轻松,因为《保障法》架构终于搭建完毕,基本框定为六项主要内容(移交接收、退役安置、教育培训、就业创业、服务保障、优待抚恤),在征求各意见单位的建议后,这些内容还在得到不断完善和充实,下步重点是广大退役军人的意见建议。

  退役军人是一个巨大体量的群体,是人民群众重要组成部分,《保障法》针对关心关切,重在规范、重在约束、重在保护弱势群体、重在维护国家利益,《保障法》万众瞩目,各方面期待尤甚。退役军人事务部这次发布的消息,可以看出《保障法》经过几轮讨论论证,经过吸收各地试行好的经验做法,表述上会更加精准,内容更加切合实际和广大退役军人期盼。

  这部法规呼之欲出,中国的退役军人工作将迎来国家统一的行动,以前零散的、人为的、各自为政的行为将得到规范。法律是国家权力运行和国家意志的体现,国家意志进入退役军人工作,将使该领域更加公平公正。

  二是《保障法》通过施行时间可期

  现在是10月份,离明年全国人民代表大会召开尚有半年左右,对于《保障法》征求意见和修订完善过程来说,时间是十分充裕的。在这段时间内《保障法》可以上上下下充分征求意见建议,以期达到最大公约数,保证绝大多数退役军人权益得到有效保障,在提交给全国人民代表大会时,将会是一部凝聚全体中国人民意志的法律法规。

  前期大家都看到,全国人民代表大会将《保障法》列入立法规划,极有可能在明年人大会上通过,并能得到尽快实施。这是退役军人事务部工作效率的体现,也是广大退役军人热切期盼和推动的结果。

  “一万年太久,只争朝夕”。看到《保障法》在逐步向我们走近,作为退役军人心情是万分激动的,退役后的安置,退役后的优待优抚,退役后的保障将有法律条文予以确定,必将激发更多有志青年投身国防事业。

  三是《保障法》突出退役军人关切的重点内容

  从退役军人事务部发布消息来看,提到参战退役军人特别优待、为退役军人建档立卡、发放退役军人证、实行退役军人安置责任制和考核评价等创新制度,这些都是退役军人关注呼吁最多的问题,这些就是《保障法》立法关注的重点。也就是说,在保证普适性的基础上,要突出重点关注群体。

  网上有呼吁希望广大退役军人都能得到优待,冷静地想这种普遍优待很难做到,毕竟已经退出现役,已经不是现役军人,如果再实行乘车、景点免票等优待显然不合时宜。但是参加过战争的退役军人完全可以继续享受该项优待,体现社会对参战军人的特别尊崇。

  信息采集工作一直在不断进行,这是建档立卡的必然程序,也是精准掌握退役军人情况的必要方法,只要信息采集这项工作做得扎实了,建档立卡应该问题就不大,反之如果信息采集走了过场、沦为形式主义,这项工作效果就会大打折扣。

  退役安置一直是重点和难点,在这个领域积累的问题也最多,建立责任和考核评价机制,有利于约束非法和腐败行为,保证退役军人安置过程中的程序合法性,使有私心杂念的工作人员无空子可钻,有利于保护退役军人利益。在这个问题上,以后好说,因为有章可循、有法可依,矛盾还是前期的一些遗留问题解决难度极大,不知《保障法》会怎样表述和实施纠正,这也是一大看点。

  最后说说退役军人证,实际这个证件一直在发,这次《保障法》予以统一规范,也很有必要,证件上应该体现出服役的年限、基本贡献、应该享受的优待等等。也有人说在身份证上印上“退役军人”字样,这样的想法显然过于幼稚,具体原因就不展开说了。

  退役军人保障法

  关于政策法规建设

  孙绍骋表示,退役军人事务部是去年党和国家机构改革中全新组建的。按照中央的部署和习近平总书记的指示要求,当务之急是建立科学规范的组织管理体系、工作运行体系和政策制度体系。在这三个体系当中,政策制度体系又为另外两个体系提供规范和保障。所以建部伊始,我们就把政策法规建设作为一项重要工作来抓。一方面,放眼未来,着眼长远进行顶层设计,着手起草《退役军人保障法》,确立退役军人工作的四梁八柱。另一方面,立足当前,紧盯目前存在问题和历史遗留问题,有针对性地制定各项具体政策。先后围绕退役军人接收安置、优待抚恤、就业创业和关心关爱等方面出台了12个政策性文件。这些文件出台后,我们都召开了新闻发布会和新闻通气会进行了解读,感谢媒体朋友们为我们进行了广泛宣传报道。

  孙绍骋透露,今年将着手制定11部法规和17个政策文件。这其中的“重头戏”是《退役军人保障法》和《关于加强新时代退役军人工作的意见》。这些法规文件从去年4月份开始调研论证、起草文稿,反复征求中央国家机关、地方党委政府、业务部门和军队有关方面的意见。目前,各方面基本上达成一致,正在按程序报批。如果进展顺利,《退役军人保障法》今年下半年可以提交全国人大常委会审议。

  另外,孙绍骋还透露,与《退役军人保障法》相配套的《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等也在制定和修订当中,计划今年完成。这些法规出台后,就能够建立起比较完备的退役军人工作政策制度体系,能够更好地维护退役军人和其他优抚对象的合法权益。

  关于服务保障体系建设

  孙绍骋表示,退役军人服务保障体系从广义上来讲包括三个方面,我们称之为“三驾马车”。一是政府机构,也就是退役军人事务部、厅、局;二是事业单位,包括正在组建的退役军人服务中心、服务站和原有的转业军官培训中心、优抚医院、光荣医院、军休所、军供站等等;三是社会力量,包括企事业单位、社会团体和志愿者机构等。只有这“三驾马车”齐头并进,退役军人工作才能做好。

  孙绍骋指出,目前,退役军人服务保障体系正在组建,还不完善,存在薄弱环节。全国31个省(区、市)的退役军人事务厅(局)已经挂牌成立,市、县两级正在组建,3月底完成,原有的事业单位正在或者已经转隶,由人社部门和民政部门转隶到退役军人事务部门。国家退役军人服务中心已经挂牌成立,省以下各级正在积极组建,5月底完成。动员社会力量为退役军人服务的政策措施正在研究制定,将陆续出台。

  孙绍骋还表示,组建退役军人服务中心和服务站,是贯彻落实中央决策部署和习近平总书记重要指示精神的重要举措,要求从中央到村六级都要设立,中央和省市县建立退役军人服务中心,乡镇、村建立退役军人服务站,要求“全覆盖”,并做到“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”。整个退役军人服务保障体系建成后,可以为广大退役军人和其他优抚对象提供更多更好的服务。

  退役军人保障法

  甘州区在退役军人系统深入开展“思想政治工作年”活动和“基层基础基本建设年”活动,聚力基层,主动作为,用心用情用力做好退役军人服务保障工作。

  设立党员活动室、图书阅览室、心理咨询室、法律援助室、档案室等服务直通车窗口,服务大厅设置饮水机,暖风机等设备,提供办事指南和流程图等,让退役军人像回到“娘家”一样贴心。积极协调办理甘肃银行退役军人保障卡4600余张,为退役军人提供贴心的金融服务。及时举办“2020年度春季退役军人暨现役军人随军家属网络专场招聘会”,发布用工信息275条,提供就业岗位627个,达成意向性就业78人,推荐就业26人,积极协调解决公益性岗位3人,为退役军人及其他有就业意愿的人员提供零距离、贴心的就业创业服务。

  通过开通手机短信平台、微信公众号、今日头条号等信息服务平台,线上线下为退役军人提供全方位咨询服务,及时让退役军人知道党的政策和关怀。退役军人既能到服务中心(站)、服务大厅现场咨询,也可通过信息平台,足不出户接收到退役军人相关政策法规、新闻动态、通知公告等信息,还可通过“平台留言”功能实现一键上传诉求,随时随地反映诉求、咨询政策。通过信息平台发布有针对性的温馨提示,让退役军人看到与自己息息相关的期待诉求得到反馈体现,充分和他们搭起互动沟通的桥梁。

  及时建立帮扶联系机制,相关领导干部每人包抓4-5个乡镇街道,同时联系退役军人3人以上,其他干部每人联系3人,常态化做好与退役军人的沟通联系、帮扶解困、思想引导、纠纷化解等工作。严格落实“四定三包”工作要求,变退役军人上访为干部下访,简化信访办理程序,避免退役军人“多头跑”“来回找”,真正做到了为退役军人解忧帮困。

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