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“供给侧改革”这一概念是在2015年11月10日中央财经领导小组第十一次会议上提出来的，至此，“供给侧结构性改革（三去一降一补）”一词不断被各大媒体重复，那么到底什么是供给侧改革？供给侧改革为何如此重要？推进供给侧改革要注意哪些问题？
供给侧改革是什么意思？
我国围绕“三去一降一补”五大任务（即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）展开供给侧结构性改革。
这里的供给侧结构性改革是什么意思？我们由一个通俗的例子来了解：
为了方便理解，拿矿泉水举例说明什么叫供给侧。生产矿泉水的企业发现矿泉水卖不掉了，说明市场可能需求不足或者产能过剩。为了刺激需求，号召大家多喝矿泉水、多买矿泉水，或者把矿泉水卖到国外去，最后发现国外也卖不掉了，这就说明，矿泉水的问题不是出在需求侧，而是出现在供给侧。需要对供给侧进行改革。
水为什么会卖不掉呢？如果是因为矿泉水不好喝，就需要改进矿泉水的生产工艺，改善矿泉水的水质和水里的微量元素等，这实际上就是增加有效供给，提高资源要素配置效率与效益，实现更有质量和效益的发展。
再看一个蛋糕的供给侧改革例子：
深入理解什么是供给侧改革：
我们要先清楚“侧”是什么意思。“供给侧”的“侧”字并不是“侧重”，而是“端”、“一端”的意思，供给侧改革也就是从供给这一端来进行改革，与之相对应的则是需求侧；“供给侧”与“需求侧”相对应。
需求侧有投资、消费、出口三驾马车，三驾马车决定短期经济增长率。而供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素，四大要素在充分配置条件下所实现的增长率即中长期潜在经济增长率。而结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。
供给侧改革并不像有些人理解的仅仅是淘汰落后产能、淘汰僵尸企业、使供给结构与需求结构对称那样简单，而是针对经济结构性问题的深层次制度矛盾而推进的全方位的改革。
供给侧改革的五大任务名词解释：
去产能：
去产能，即化解产能过剩，是指为了解决产品供过于求而引起产品恶性竞争的不利局面，寻求对生产设备及产品进行转型和升级的方法。
一些人把“去产能”简单理解为“去产量”，实际上在“产能过剩”和“开工不足”的情况下，行政性减产并无实际意义，当产量下降导致价格上涨，落后产能就会死灰复燃。
去库存：
去库存化的意思就是将库存（尚未卖出的）商品房卖出去。
比如说房地产去库存，从理论上讲，降低房价是一种方式，但是实际上手段有很多种。比如，公积金提取政策的放松、异地购房的公积金可提取、购房可以办户口等等，都属于促进房屋销售的手段。去库存化的含义可以理解为：不管采取任何方式，将现有的、尚未卖出的商品房销售出去就是去库存化。
去杠杆：
简单来说，“杠杆化”，以较少的本金获取高收益。这种模式在金融危机爆发前为不少企业和机构所采用，特别是投资银行，杠杆化的程度一般都很高。
当资本市场向好时，这种模式带来的高收益使人们忽视了高风险的存在，等到资本市场开始走下坡路时，杠杆效应的负面作用开始凸显，风险被迅速放大。对于杠杆使用过度的企业和机构来说，资产价格的上涨可以使它们轻松获得高额收益，而资产价格一旦下跌，亏损则会非常巨大，超过资本，从而迅速导致破产倒闭。金融危机爆发后，高“杠杆化”的风险开始为更多人所认识，企业和机构纷纷开始考虑“去杠杆化”，通过抛售资产等方式降低负债，逐渐把借债还上。这个过程造成了大多数资产价格如股票、债券、房地产的下跌。
综合各方的说法，“去杠杆化”就是一个公司或个人减少使用金融杠杆的过程。把原先通过各种方式（或工具）“借”到的钱退还出去的潮流。
降成本：这个词好理解。
补短板：
短板是指短处、不擅长的地方，有待改进的地方。补短板就是对自己知识面、能力不足的地方去充实和强化。
短板源于“短板理论”，指盛水的木桶是由许多块木板箍成的，盛水量也是由这些木板共同决定的。若其中一块木板很短，则此木桶的盛水量就被短板所限制。这块短板就成了这个木桶盛水量的“限制因素”（或称“短板效应”）。若要使此木桶盛水量增加，只有换掉短板或将短板加长才成。
为何要进行供给侧改革？
表象：需求不足。07 年以来，中国经济增速逐年下滑。从需求侧看，外需中，全球出口增速10 年见顶回落[创业网:
实质：供需错配。但需求刺激效果甚微，15 年以来央行5 次降息降准、发改委新批基建项目规模超过2 万亿，但投资依然萎靡。而在消费领域中，则呈现出较为明显的供需错配：国内消费增速拾级而下，但中国居民在海外疯狂扫货，国内航空客运增速缓慢下行，但跨境出游却持续高增长。这意味着，当前中国经济面临的问题，并不在短期需求，而在中长期供给。
因为当前中国经济存在三大结构性问题
（一）结构性价跌
所谓的结构性价跌就是PPI已经连续52个月负增长，但是CPI仍然保持正值。这与1998年上一轮价格下跌有着很大的不同。1998年上一轮价格下跌时，CPI也是负的。并且在1998年价格下跌时，CPI中的食品价格水平低于非食品价格，而此次结构性价跌则是食品价格高于非食品价格，因此对于那些恩格尔系数较高的低收入者来说就会更加敏感。其政策含义是，依靠大水漫灌式的扩张性货币政策就会面临很大的社会风险。
（二）结构性失业
一方面，东北、西北地区出现大量的国有企业下岗职工，或者“僵尸企业”待下岗职工。据称，目前东北每年人口流失高达200万到400万；另一方面，东南沿海地区，如广东、浙江这些地方却出现了“招工难”、用工成本上升的现象，这些地区目前正在拼命开发机器人，甚至提出了“用机器换人”的口号。国务院发展研究中心“企业家调查系统”的问卷调查结果显示，当前企业经营发展中遇到的最主要困难，排在第一位的是人工成本上升，占到71.996。与2014年同期相比，2015年以来在人工成本上有所增加的企业占到了57.896，明显增加的占到24.5%。而2015年，在调查问卷的企业家中，具有“用机器代替人”意愿的企业家已经占到了65.9%。
（三）结构性错配
一方面，钢铁、水泥、煤炭等行业产能严重过剩。调查表示，企业家对本企业所在行业产能过剩情况的判断，由2012年的67.1%上升到2015年的74.7%。而企业的设备利用率由2012年的72.7%下降到2015年的67.896。但是另一方面，教育、医疗、养老、环保等领域供给严重不足。首先，在教育方面，哪个家长不为孩子上学发愁？从幼儿园开始一直到大学，家长们要花费多少心血和人力、物力、财力想方设法让孩子接受良好教育，但是好学校明显供给不足。其次，在医疗方面，伴随着人们收入水平的提高、老龄化程度的提升以及医保制度的改善，对于医疗的需求在快速增长。但是，医院供给严重不足，不仅仅是北京，其他城市的大医院也大都人满为患。再次，在养老方面，问卷调查显示，“十三五时期”，50.3%的企业家最看好的行业是养老行业。
供给侧改革的政策要点在哪？
1、消化产能过剩
过剩产能占据了大量社会资源，使人力、资金、土地等成本居高不下，已成为制约中国经济转型的一大包袱。可以预计，中央可能会出台重磅措施解决“产能过剩”的问题。
2、大力发展服务业
在 “供需错位”的矛盾格局下，“供给改革”的根本任务是将资源要素从产能过剩的的产业中释放出来，为消费服务的“朝阳产业”提供更多的劳动力、资金和技术。当前服务业发展的根本不是需求不足，而是供给不足。
3、经济结构性改革
经济结构性改革的四个要点在于：促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组；要降低成本，帮助企业保持竞争优势；要化解房地产库存，促进房地产业持续发展；要防范化解金融风险，加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。
要怎么供给侧改革？
供给侧改革的逻辑与路径：
供给侧改革如何落实？化解产能过剩、降低企业成本、消化地产库存和防范金融风险是最为关键的4 个“歼灭战”， 我们认为供给侧改革将分别在劳动力、资本、创新、政府4 条主线上推进。
如何优化劳动力配置？具体路径有三条：一是放开生育政策，补充人口红利；二是户籍制度改革并发展服务业，促进劳动力跨地域、跨部门流动，同时也能消化地产库存、稳定就业；三是促进扶贫注重教育，从而提升人力资本。
如何优化土地和资本配置？土地制度改革的核心在于确权和加速农地流转，从而提高土地使用效率，抑制地产泡沫[创业网:
如何提升全要素生产率？首先是构建激励机制，提升创新意愿，这有赖于资本市场的建设和直接融资的发展。其次是为企业营造宽松的成长环境，提升创新转化率，具体措施包括推进产学研结合、提供资金便利和税费减免。
政府自身如何落实供给侧改革？一是通过反腐、打破垄断、简政放权，降低制度性交易成本，二是国企改革，通过合并重组提升绩效，为经济提供动力。
供给侧改革的影响与未来：
供给侧改革如何影响经济结构？从生产角度看，供给侧改革将导致第三产业占比上升，第二产业中传统工业占比下降、新兴产业占比上升。而从收入角度看，供给侧改革将引发经济蛋糕的重新分配：减税将导致生产税净额占比下降，加速折旧和产能去化将导致固定资产折旧占比短期上升、长期趋降，降低成本和产能去化将导致企业营业盈余占比上升，加速劳动力跨地域、跨部门流转以及提高人力资本，将导致劳动者报酬上升。
供给侧改革如何影响杠杆率？产能去化意味着企业部门杠杆率将持续下行，户籍制度改革和二三线城市地产库存去化意味着居民部门杠杆率将持续下行，减税降费和财政支出提升意味着政府部门杠杆率将大幅上升，而防范化解金融风险和企业降低财务成本意味着金融部门杠杆率将缓慢上升。
关于农业供给侧改革：
实施农业供给侧结构性改革的主要背景包括：
1）因劳动力成本、土地成本等持续攀升等原因，当前国内粮价高出国际市场30%-50%，竞争力缺乏，小规模、高成本的农业生产模式难以持续。
2）因消费结构升级、价格机制问题等原因，部分农产品供需结构矛盾突出，大豆供小于求、进口激增，玉米供大于求、库存高企。
3）最近十几年我国粮食生产量、进口量和库存量“三量齐增”，广义粮食安全存在结构性隐患，粮食财政负担沉重。
4）与发达国家相比，我国农业生产粗放，单位耕地化肥农药使用量偏高、利用率低，农业面源污染问题严重，优质绿色农产品供给不能满足需求，农业拼资源拼投入的传统老路难以为继。
5）农民持续增收难度加大，如期实现全面建成小康社会任务艰巨。
农业供给侧改革的投资机会：
从宏观上看，农业供给侧结构性改革有利于促进农民增收、推进农业现代化，缓解部分农产品供需矛盾、减少农产品贸易逆差、减轻国家农业财政压力，中长期利好经济增长。从投资机会上看，建议关注农业供给侧结构性改革的六大主题：
1）畜禽养殖产品价格或因环保整治在2017年上半年走高。
2）土地流转主题或受益地价重估，农垦改革释放红利。
3）现代种业发展是保障粮食安全的源头，政策支持力度大。
4）农田水利等基建因节水、补短板、PPP等空间广阔。
5）化肥农药行业优势龙头企业受益零增长政策、环保压力去产能。
6）绿色环保农业机械受益土地流转、化肥农药零增长。
失业证的全称叫做“就业失业证”，从名字上可以看出，虽然是“失业证”，但是目的还是为了“就业”。在办理之后可以凭借此证享受很多的优惠，首先对于困于找不到工作的人，有了它可以去政府提供的就业部门，接受提供免费的职业介绍，和技能培训费用的优惠。另外在一段时间内，还能够凭证享受一段时间的救济金补助，帮助失业人群渡过难关。虽然它只是失业的一个证明，但是对于就业来说也是好处多多，善用失业证能够帮助我们快速的找到工作，东山再起。
失业证有什么用？有无工作作用不同
首先来说失业证是一个社会人，现阶段的工作情况的证明，它是国家为了帮助失业人群再就业。和帮助失业阶段的生活而出现的身份证明。但是领取失业证也要分情况而看，情况不同，失业证的作用能够带来的优惠大小也有所不同。
第一种情况，领取失业证的人过去从来没有参加过工作，比如高校的毕业生，在毕业后没有找到工作，就可以去就业服务机构办理失业证。在未来的就业过程中，可以凭借此证享受相应的就业服务，比如传递就业信息，提供就业培训等等。
第二种情况，在领取失业证之前有过工作，在某个时期内丢失了职业岗位，也可以过来领取失业证。因为过去在工作中提供了社会价值，所以社会也会提供更多的优惠予以选择。如果过去在工作中参加了失业保险，那么在现在就可以享受失业保险提供的保险待遇，会根据你投保的年限来享受不同年限的保险待遇。
对于失业人群还有一个非常关心的问题，就是过去交过的社会保险，比如养老保险和医疗保险相关。在中国这两个保险的作用巨大，因为是根据年限算未来的保险金额，所以很多人担心失业后保险中断，影响未来享受养老保险的待遇。
很多人不知道，不愿意办理失业证，就是不知道失业证有什么用，更不知道只有了它，就可以连续的计算投保年限，不用担心中断不缴费而出现投保年限变化。而且持有失业证的人，在未来入职之后，因为是国家扶持的对象，还可以得到国家持续的一个社会保险的补贴。
失业证有什么用？办理小额贷款助你成功
如果有人对于失业证的作用一般使用手段不满足，认为救济金，就业培训什么的并没有办法帮助自己实现人生理想。那么就业证能够办理无息小额贷款，对于这类人应该是不错的选项。
根据国家的优惠政策，一部分特殊人群可以办理无息小额担保贷款，这个金额虽然不大，但是对于一些人来说作为起步资金已经足够了。只要持有了失业证，就算是具备了申请小额贷款的资格，可以最高贷款十万元人民币，年限为两年，这个过程当中由国家进行贴息。
无息小额贷款属于国家的扶持政策，是一种加快人群就业或经济活动的手段，也是失业人群应该享受到的优惠，只要是持有失业证就可以前去办理。对于有心进行创业的人群，这个金额的贷款额度和年限要求，应该是非常不错的帮手。
失业证有什么用？创业路上的好帮手
有了钱想要创业，或者成功贷款想创业，不管是哪一种情况，有了失业证之后，在办理营业执照的时候都可以起到作用。国家的政策是一路带下来，既然支持提供无息小额贷款，肯定会想到你创业中的难关。
所以持有失业证的人群，进行营业执照办理个体工商营业执照的后，可以享受一定时期的免税待遇。中国的商税的比重还是很高的，在经营的初期，税务成本过高也会影响到创业的成功难度。所以国家对于失业群体的免税政策，也是为了帮助失业人群实现自己的再就业，为社会创造更多的价值。
而且对于当地的政府来说，减少了失业群体在全体劳动力当中的比例，也是政绩的一部分，失业人群越少，政府部门的考核越加的光彩，所以也会大力的支持创业的，这对于双方都有好处。
农业是一个弱质产业，特别是当前我国农业适度规模经营快速发展，农业自然风险、市场风险和质量安全风险不断累加，迫切需要农业保险保驾护航。
问题一：什么是农业保险？
农业保险是指保险机构根据农业保险合同, 对被保险人在种植业、林业、畜牧业和渔业生产中因保险标的遭受约定的自然灾害、意外事故、疫病、疾病等保险事故所造成的财产损失，承担赔偿保险金责任的保险活动。
简单地说就是，农业保险是指专为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中，对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。
问题二：农业保险的保险标的包括哪些？
农业保险的保险标的包括农作物栽培（农业）、营造森林（林业）、畜禽饲养（畜牧业）、水产养殖、捕捞（渔业）以农村中附属于农业生产活动的副业。
问题三：农业保险的险种有哪几种？
1. 按农业种类不同可分为种植业保险、养殖业保险；
2. 按危险性质可分为自然灾害损失保险、病虫害损失保险、疾病死亡保险、意外事故损失保险；
3. 按保险责任范围不同可分为基本责任险、综合责任险和一切险；
4. 按赔付办法可分为种植业损失险和收获险。
问题四：种植业保险险种有哪几类？
种植业保险可分为农作物保险、收获期农作物保险、森林保险和经济林、园林苗圃保险等几类。
1. 农作物保险。农作物保险以稻、麦等粮食作物和棉花、烟叶等经济作物为对象，以各种作物在生长期间因自然灾害或意外事故使收获量价值或生产费用遭受损失为承保责任的保险。在作物生长期间，其收获量有相当部分是取决于土壤环境和自然条件、作物对自然灾害的抗御能力、生产者的培育管理。因此，在以收获量价值作为保险标的时，应留给被保险人自保一定成数，促使其精耕细作和加强作物管理。如果以生产成本为保险标的，则按照作物在不同时期、处于不同生长阶段投入的生产费用，采取定额承保。
2. 收获期农作物保险。收获期农作物保险以粮食作物或经济作物收割后的初级农产品价值为承保对象，即是作物处于晾晒、脱粒、烘烤等初级加工阶段时的一种短期保险。
3. 森林保险。森林保险是以天然林场和人工林场为承保对象，以林木生长期间因自然灾害和意外事故、病虫害造成的林木价值或营林生产费用损失为承保责任的保险。
4. 经济林、园林苗圃保险。这种险种承保的对象是生长中的各种经济林种。包括这些林种提供具有经济价值的果实、根叶、汁水、皮等产品、以及可供观赏、美化环境的商品性名贵树木、树苗。保险公司对这些树苗、林种及其产品由于自然灾害或病虫害所造成的损失进行补偿。此类保险有柑桔、苹果、山楂、板栗、橡胶树、茶树、核桃、枣树等保险。
问题五：养殖业保险险种有哪几类？
养殖业保险分为牲畜保险、家畜保险、家禽保险、水产养殖保险和其他养殖保险等。
1. 牲畜保险。牲畜保险是以役用、乳用、肉用、种用的大牲畜，如耕牛、奶牛、菜牛、马、种马、骡、驴、骆驼等为承保对象，承保在饲养使役期，因牲畜疾病或自然灾害和意外事故造成的死亡、伤残以及因流行病而强制屠宰、掩埋所造成的经济损失。牲畜保险是一种死亡损失保险。
2. 家畜保险、家禽保险。以商品性生产的猪、羊等家畜和鸡、鸭等家禽为保险标的，承保在饲养期间的死亡损失。
3. 水产养殖保险。以商品性的人工养鱼、养虾、育珠等水产养殖产品为承保对象，承保在养殖过程中因疫病、中毒、盗窃和自然灾害造成的水产品收获损失或养殖成本报失。
4. 其他养殖保险。以商品性养殖的鹿、貂、狐等经济动物和养蜂、养蚕等为保险对象，承保在养殖过程中因疾病、自然灾害和意外事故造成的死亡或产品的价值损失。
问题六：我国开办的农业保险主要险种有哪些？
中国开办的农业保险主要险种有：农产品保险，生猪保险，牲畜保险，奶牛保险，耕牛保险，山羊保险，养鱼保险[创业网:
问题七：农民可以去哪几家公司投保？
目前，国内提供农业保险业务的保险公司主要有：安华农业保险股份有限公司、阳光农业相互保险公司、江泰保险经纪有限公司、国元农业保险公司、部分省市和地区的中国人民财产保险公司等。
问题八：农户该如何投保？
1. 投保方式。农户可以直接向保险公司投保也可以通过村民委员会或农民专业合作社等集体投保。投保过程中可由村协保员协助收取保费并收集相关投保资料。
2. 投保公示。通过集体投保的，反映每户承保情况的分户承保清单并由每户农户签字确认，并予以公示，公示期不少于7 天，接受投保农户的监督。
3. 保险凭证。农户缴费后，应获取保险凭证，保险凭证上印有承保的保险公司、保险标的以及缴费信息。
4. 权属信息。对于种养大户如发生土地流转等权属变更的，需要提供相关证明材料，明确保险标的的权属信息。问题九：发生灾害时，农户该如何获得理赔？
1. 报案。投保农户在农业生产过程中发生灾害后，应立即向保险公司报案。保险公司应加强接报案管理，保持报案渠道畅通。
2. 两个公示。投保农户应关注两个公示，即查勘定损结果公示和理赔结果公示，公示内容分别为查勘定损分户清单和理赔分户清单，对公示结果有异议的可以向村镇协保员反映或直接向保险公司反映。
3. 理赔时限。保险公司在接到发生保险事故的通知后，应当及时进行现场查勘，会同被保险人进行损失核定。保险公司需在和被保险人达成协议后10 日内支付赔款。
4. 查勘定损方式。对集体投保的种植业保险查勘定损，必须查勘到村、定损到户，保险公司可按照合同规定，采取抽样或其他方式核定损失程度，抽样方式应符合有关部门规定的技术规范。
5. 受损标的处理。对于发生疫情病死的养殖业保险标的，应按照《动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》的相关规定对病死动物尸体进行焚烧、掩埋等无害化处理。（据中国农业网）
失业证明办理流程：
一、 农村户口。（外地也可）
1、 带上身份证（可同时带上户口本）持公司开具的解除劳动合同证明到常住地的社区居委会办理《未就业证明》。
2、 持《未就业证明》、身份证（可带上户口本）、解除劳动合同书及2张一寸的登记照到居住地的街道办事处去办理《失业证明》。（快则当时就可以拿到《失业证》，慢则在10天之内就可以领取。
二、 城镇户口。
1、带上身份证（可同时带上户口本）持公司开具的解除劳动合同证明到常住地的社区居委会办理《未就业证明》。
2、持《未就业证明》、身份证（可带上户口本）、解除劳动合同书及2张一寸的登记照到户籍所在地地的街道办事处去办理《失业证明》。（快则当时就可以拿到《失业证》，慢则在10天之内就可以领取。
注：
公司可出示一个解除劳动合同的证明，为方便大家办理失业证。 有的地方可能不太一样，不过，不会差别太大。
有一些地方不需要户口本就可以办理，故大家可以先提前咨询一下各个街道办事处的详细情况，咨询方式：
1、可到当地的街道办事处去询问。
2、 可在网上输入你居住地址查询当地的街道办事处电话号码，（或者打114询问电话号码），然后再打街道办事处的电话咨询。
索取号：112301001－2006－005
《失业证》和《再就业优惠证》
审核备案
一、审核备案范围
我市各区市县劳动保障部门、街道（乡镇）劳动保障事务所为失业人员办理的《失业证》和《再就业优惠证》（以下简称“两证”）。
二、审核备案时间
（一）从2006年1月1日起，按照《失业证》编号尾号数字所对应的月份，同时对“两证”进行审核备案。《失业证》编号尾号数字为1-9的，分别在每年的1-9月份进行审核备案；编号尾号数字为0的，在每年的10月份进行审核备案。
（二）公益性岗位人员、被企业吸纳就业人员、符合政策规定换发为我省《再就业优惠证》的外省市人员，在每年的11月份进行审核备案。
（三）没有《失业证》的持有《再就业优惠证》人员，统一在当年的11月份进行审核备案。这部分人员包括：残疾人；企业下岗后直接在公益性岗位工作人员。
（四）一个年度内，再次失业时“两证”超过应审核备案时间的，在当年11月份进行审核备案。
三、审核备案办法下岗失业证有什么用
审核备案时由审核备案机构加盖审核备案专用印章。没有审核备案的《再就业优惠证》自动作废，《再就业优惠证》不再补办和新办。
（一）审核备案管辖
1、失业人员和自主创业、自谋职业人员，由户籍所在地的街道（乡镇）劳动保障事务所进行审核备案。
2、社区公益性岗位人员，由户籍所在地的街道（乡镇）劳动保障事务所负责进行审核备案；公安巡防公益性岗位人员，由用人单位负责到从事公安巡防公益性岗位人员所在地的区市县就业服务机构进行审核备案。
3、被企业吸纳就业人员，由吸纳企业负责到原发放“两证”的区市县就业服务机构进行审核备案。
4、符合政策规定，换发成我省《再就业优惠证》的外省市人员，到换证区市县就业服务机构进行审核备案。
（二）审核备案需提供的证件和材料
1、失业人员和自主创业、自谋职业人员，需提供 “两证”及相关手续；享受再就业优惠政策人员，还需提供《营业执照副本》复印件。
2、社区或公安巡防公益性岗位人员，需提供 “两证”和加盖单位印章的公益性岗位人员花名册。
3、企业吸纳就业人员，需提供《营业执照副本》、《企业吸纳下岗失业人员就业认定证明》及其吸纳人员明细表、缴纳养老保险明细表、企业与吸纳人员签订的《劳动合同》和“两证”。
4、符合规定换发成我省《再就业优惠证》的外省市人
员，需提供工商部门出具的在我市继续经营的证明。
（三）《失业证》的审核内容
1、核对《失业证》是否有效。对私自涂改、转借给他人使用等，视为无效《失业证》，由审核备案机构予以注销并负责收回。
2、核对失业人员数据库各项信息是否准确。及时更新就业和失业数据库，落实失业人员实名制。
3、审核持证人员是否就业。准确掌握持证人员就业状况，落实就业实名制。
（四）《再就业优惠证》的审核内容
1、审核持证人员是否具备持证资格。对享受优惠政策期限届满的《再就业优惠证》，由审核备案机构负责收回，不再补办和新办《再就业优惠证》；已办理退休手续人员和办理社保补贴人员，均要收回《再就业优惠证》。
2、审核享受优惠政策情况。将持证人员享受优惠政策情况在微机管理系统中详细记载。
3、审核持证人员就业情况。及时更新就业和失业数据库。不再作为无就业家庭管理的失业人员，在《再就业优惠证》“无就业家庭”印章后加盖“注销” 印章，不应再持有《再就业优惠证》的予以收回；私自涂改、转借《再就业优惠证》给他人使用的，由审核备案机构负责收回。
失业证 失业证明1 失业证要在原单位办 自己辞职也可以办
2 是在户口所在地办 不麻烦 办理方法如下
先要原单位给开个解除合同证明 拿到市保险公司 再开个证明 再拿到街道办理失业证 最后拿失业证到区劳动保险公司盖印即可 早上早点去 不用一天就办完了
没有失业证人家没法给你办劳动手续
失业证明和失业证是不同的。等你找到工作，凭失业证换就业证才能办理社保等。要去街道的劳动部门办理。有失业证的话，街道会给你介绍工作，可以按月领取失业金。希望对你有帮助。
办理失业证须知
一、在法定劳动年龄内，有劳动能力并有就业愿望的本街道常住居民户口的失业人员进行失业登记，失业登记视为求职登记，办理《失业证》。
二、办理失业证须带如下证件：
1、身份证原件;
2、户口簿原件;
3、婚育证明《计生证》;
4、小一寸相片2张;
5、各类人还需要出具以下证明材料：毕业证书、学校证明、退学证明、解除劳动关系证明、《广州市职工劳动手册》、本人档案、工商部门发给的证明、解除挂靠关系证明、社区居委会出具的失业证明。
三、办理程序：
1、各类人员到所属社区居委会、学校、单位等出具领取失业证的证明;
2、到本街道办证大厅一楼出具有关的证件、证明，经街道社区服务中心审批、盖章、办理《失业证》;
3、《失业证》年审只须带1—4项证件及原《失业证》直接到本街道办理。
4、《失业证》迁街的须到原所属区街办理失业人员关系转移介绍信(收回原失业证)，再带1—4项证件到本街道办理。
四、注意事项：
由于《失业证》要上网登记，为确保信息准确，请办证本人亲自办理。
失业人员失业前，所在单位和本人按照规定履行缴费义务满1年的，领取2个月的失业保险金;满2年的，领取4个月的失业保险金;满3年的，领取8个月的失业保险金;满4年的，领取12个月的失业保险金;满5年不足10年的，第5年领取14个月的失业保险金，以后每递增1年增加1个月的失业保险金;满10年以上的，领取24个月的失业保险金。
对自谋职业的失业人员，可将其应享受的失业保险金一次性付给本人。
根据《北京市失业保险规定》，失业人员应在与用人单位终止、解除劳动(聘用)或者工作关系之日起40日内，持与用人单位开具的终止、解除劳动(聘用)或者工作关系的证明、户口簿、《身份证》和3张一寸免冠照片，到户口所在地的街道、镇劳动和社会保障部门办理失业登记，符合领取失业保险金条件的，同时办理领取失业保险金手续。失业保险金自办理失业登记之日起计算。并从办理失业登记的次日起，持《身份证》、《失业保险金领取证》及《求职证》，按月领取失业保险金。因病不能亲自领取的，可委托亲属持失业人员《失业保险金领取证》、《求职证》、《身份证》、医院诊断证明和代领人的《身份证》代为领龋
失业人员在领取失业保险金期间在本市迁移户口的，持《户口迁移证》《失业保险金领取证》、，到原户口所在地的街道、镇劳动和社会保障部门办理领取失业保险金关系和档案转出手续。并持《北京市失业人员关系转移介绍信》、《失业保险金领取证》、《求职证》、《身份证》和《户口簿》，到迁入地的区、县失业保险经办机构办理迁入手续后，在迁入地的街道、镇劳动和社
会保障部门继续领龋
失业人员在领取失业保险金期间符合下列条件之一的，向街道、镇劳动和社会保障部门申请一次性领取失业保险金：
一、从事个体经营、兴办企业的，持营业执照和《身份证》、《求职证》及《失业保险金领取证》。
二、户口迁往外盛市的，持《户口迁移证》、《失业保障金领取证》、《身份证》、《求职证》。
三、失业人员从事自由职业的，在办理了就业登记手续后，持《身份证》、《求职证》、《失业保障金领取证》和《就业登记卡》。
失业人员一次性领取失业保险金后，不再享受其他失业保险待遇。
下岗失业人员解除劳动关系离开企业时，本人欠缴以及企业应当为其缴纳的社会保险费，要一次性予以补缴。下岗人员再就业后，由用人单位到社会保险经办机构为其办理社会保险关系接续和转移手续。无固定单位的灵活就业人员和相对集中经营的个体工商户，由街道办事处和公共职业介绍机构代理接续和缴费手续。下岗失业人员未再就业的，社会保险经办机构保留其原有的社会保险关系;在下岗失业期间达到法定退休年龄的，由保管其档案的单位和部门代其办理申请退休手续。
办理条件：在法定劳动年龄内、具有劳动能力和就业愿望的下列人员，属于《就业失业登记证》发放范围：
（一） 进行就业登记、失业登记的劳动者；
（二） 被认定为就业援助对象的劳动者；
（三） 享受相关就业扶持政策的劳动者；
（四） 我省规定的其他劳动者。
申领《就业失业登记证》按以下规定办理并提供相对应的资料：
（一）本省行政区域内城镇户籍的劳动者办理《就业失业登记证》需是法定劳动年龄内，有劳动能力、有就业要求，处于无业状态的人员。
本省城镇户籍劳动者初次办理失业登记的。由劳动者携带本人有效身份证件、户口本(首页和本人页原件及复印件)、本人免冠两寸彩色照两张及以下规定的资料．向户籍所在地社区劳动保障服务中心申请填写《就业失业登记证申领审批表》(一式三份)。
1、从各类学校毕业、肄业的；须提供毕业证(肄业证)；
2、从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的；须提供原单位(或有关部门)出具的终止或解除劳动关系证明书(判决书或仲裁书)等有关资料；
3、国有企业下岗人员、国有企业关闭破产需要安置的人员、国有企业所办集体企业（即厂办大集体企业）下岗职工，需提供解除劳动关系证明或原企业出具的下岗证明。
4、个体工商户业主或私营企业业主停业、破产停止经营的；须提供工商部门出具的停业或注销营业执照的证明；
5、承包土地被征用并符合规定条件的；须提供有关部门出具的失地证明等有关资科；
6、军人退出现役且未纳入国家统一安置的；须提供复员转业军人证书；
7、刑满释放、假释，监外执行或解除劳动教养的；须提供解除劳动教养、刑满释放等相关证明。
8、其他符合失业登记条件的人员。
（二）农村进城务工人员及非我省户籍的劳动者，需申领《就业失业登记证》的，由常住地社区劳动保障中心登记，经街道劳动保障站审核和县（市、区）及以上公共就业服务机构复核后发证。进行就业登记时应提供本人户口本、身份证、常住地居住证明和稳定就业6个月以上的证明（即劳动合同、社会保险缴费记录、工商营业执照）；进行失业登记的，按照《**省就业和失业登记管理试行办法》第二章的有关规定，参照我省城镇户籍人员，提供相应资料。
（三）毕业年度高校毕业生在校期间自主创业人员申领就业失业登记证的，由创业地社区劳动保障服务中心登记，经街道劳动保障站审核和县（市、区）及以上公共就业服务机构复核后发证。申领时应提供本人户口本、身份证、《高校毕业生自主创业证》（高校就业指导服务部门出具的证明）。
（四）人力资源和社会保障部门委托残疾人联合会办理残疾人的就业失业登记。残疾人申领就业失业登记证的，由户籍所在地或常住地的残疾人就业服务机构登记、审核，县（市、区）残疾人联合会复核，经同级公共就业服务机构打印就业失业登记，并录入全省就业失业登记证管理信息系统后发放证。申领时分别按照本条第（一）、（二）、（三）项规定提供
相应资料外，还应提供残疾人证。
职责分工：各级劳动保障行政部门主管本行政区域内就业失业登记管理工作。各级残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构经同级劳动保障行政部门的委托．开展残疾人的就业失业登记工作，并纳入当地失业统计和就业工作目标考核范围。
各级就业服务管理机构具体负责《登记证》的核发、失业统计及相关政策落实工作。 街道(乡、镇)劳动保障服务站负责本辖区内就业失业登记的复审、汇总上报等工作。 社区劳动保障服务中心具体承办本辖区内就业失业登记的入户调查、公示、接受申报、资格审查、登记、基础信息录入、变更、汇总上报和《登记证》的发放等事务工作。
中央驻湘及省属单位失业人员的《登记证》核发及管理工作．按属地管理原则由各市州、县市区就业服务管理机构具体负责。
办理流程：劳动者向户口所在社区（村居委会）提出申请→属失业人员的填写求职登记，并录入到公共就业服务系统中，社区（村居委会）劳动保障服务中心初审，收集学历，职业技能，转业技术和手机号必录信息，入户调查、公示7日无异议后，汇总上报街道劳动保障站→街道劳动保障站复审，登录公共服务系统，将资料汇总上报县市区人社局→县市区人社局审核，制证，转载信息→由街道（乡镇），社区统一领取《就业失业登记证》→劳动者到申请地领取新证。
下岗职工社保的作用如何实现
在国有企业改革过程中，下岗职工成为就业中的弱势群体，他们作为改革开放、社会转型代价的直接承担着，已逐渐沦为城市中的贫困群体，并日益受到人们的关注，成为一个独特且有普遍性的问题。下岗职工社保作为一种社会保障制度，成为社会的"稳定器"和经济运行的"减震器"，具有举足轻重的作用。那么，下岗职工社保的作用如何实现呢
?
如何实现下岗职工社保的作用
如何实现下岗职工社保的作用?下岗失业人员以灵活就业人员身份续保，可以实现社保的作用，为下岗职工提供基础保障。下岗职工灵活续保中，其养老保险缴费基数在上年度全省在岗职工平均工资的60%—
100%之间选择(如凭《再就业优惠证》享受社保补贴，必须以高档即省平工资100%为基数缴纳。“4050”人员可享受60%、“4050”以下人员享受40%)。缴费标准为：缴费基数*20%。
举例说明，以2010年为例：湖南省2009年度在岗职工平均工资为2274元/月，下岗职工选择享受社保补贴，其缴费额为：2274元/月*20%*12月=5457.6元，如参保者为“4050”以下人员，则可享受2183元(5457.6*40%)社保补贴，本人缴纳3274.6元。本人如选择不享受社保补贴，缴纳金额为2274元/月*60%*20%*12月=3274.6元。
下岗职工社保如何参保
下岗职工社保如何参保：个人参保(所谓自由职业者)请携带您本人的身份证，户口本，失业证，一寸照片去当地社保中心办理入保手续。
企业要给员工上社会保险，需要去社保中心开户,需要带上单位的营业执照,法人代码证,财务印,公章,您公司银行开户许可证,组织机构代码证,办理完后,去劳动保障中心，还要带上员工的身份证,劳动合同,一寸照片进行登记。
交费一般各地有不同档，这个您到社保中心直接就可以咨询，建议办理前拨打社保中心电话12333详细咨询当地政策，以上为国家基本政策，各地一般都有所不同。
符合条件的失业人员申请社会保险补贴，应到户籍街道(乡镇)劳动保障服务中心提出申请，并提供以下材料：
1、本人《就.失业证》、《身份证》;
2、个人缴纳社会保险费凭证;
3、社区居委会出具的家庭收入证明;
4、未享受失业保险待遇的失业人员，提供原参保单位代扣代缴个人缴费凭证或其参保证明。
就业援助对象，还需提供以下材料
1、“零就业”家庭成员凭区县劳动保障服务中心开具的相关证明;
2、子女未达到法定就业年龄的单亲家庭成员持户口本及社区居委会出具的相关证明;
3、享受城镇最低生活保障待遇家庭成员持民政部门提供的享受低保凭证。街道(乡镇)劳动保障服务中心自接到失业人员申请后出具初审意见，符合享受条件的，填写《大龄失业人员灵活就业社会保险补贴审批表》(以下简称“社会保险补贴审批表”)，与申请人就接续社会保险方式、就业状态及家庭收入、履行缴费义务等情况签订《失业人员灵活就业社会保险补贴协议》。
享受社会保险补贴人员应在其委托社会保障事务代理的市、区县公共职业介绍机构集中申报缴纳养老保险、大病统筹医疗保险、失业保险费。失业人员灵活就业社会保险补贴，从认定享受社会保险补贴资格之月起享受。先由申请人垫付，区县失业保险管理部门审核缴费凭证后，按季度补贴给本人。
下岗职工社保，这一问题对下岗职工的社会保障提出了严重的挑战。建立完善的社会保障体系,为全社会尤其是国企下岗职工"提供最基本的社会保障"应是促成国有企业改革成功的要素之一,对我国和谐社会的构建有着重要意义。
办理失业证所需材料
1、失业人员身份证（正反面）复印件一份， 2、失业人员户口簿首页复印件一份， 3、失业人员户口簿本人页复印件一份， 4、失业人员下岗买断协议书复印件一份。 5、失业人员2寸近期免冠彩色照片一张。
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